Развитие стимулирующей роли агроэкономической науки

Вве^ение. Современные вызовы мировой экономики обуславливают острейшую потребность в обеспечении конкурентоспособности российского агропромышленного комплекса, позволяющего обеспечивать стабильное и качественное решение проблемы продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны. В решении этой национальной проблемы огромная роль отводится аграрной науке, в том числе аграрноэкономической - как составной её части. Главная задача экономической науки на современном этапе развития страны заключается в научно-экономическом сопрово^дении решения проблем, связанных с наращиванием научного, технологического потенциала агропромышленного комплекса, его адаптации к системным вызовам, включая изменение климата [1].

^грарная экономическая наука развивалась вместе с отечественной наукой и имеет достаточно богатую историю. На ка^дом этапе развития страны выделялась группа известных аграрных ученых, активно проводивших свои научные исследования по развитию аграрных проблем для того периода, защищая интересы не только субъектов хозяйствования, но и всех ^ителей сельской местности, развитие сельских территорий. Особый вклад в развитии экономической науки внес академик ^.^. Никонов. В центре развития экономической науки всегда находился Всероссийский (ранее Всесоюзный) научно-исследовался институт экономики сельского хозяйства. В его стенах была подготовлена целая плеяда экономистов-аграрников, работающих не только во всех регионах нашей страны, но и за рубежом [2].

Сегодня Россия находится на переломном этапе - переход к экономике инновационного типа. В этой связи совершенствование экономических механизмов развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве нельзя рассматривать как единовременное или разрозненное мероприятие. Сегодня экономические проблемы решаются в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и её конкретных подпрограмм с учетом региональных особенностей. Этот подход требует определенного контроля и оценки на основе обоснованных методик на всех этапах их реализации [3].

Услови^, материалы и мето^ы. В данной статье используются материалы научных публикаций известных ученых экономистов-аграрников, программные документы и результаты авторского научного исследования проблемы развития агроэкономической науки в новых социально-экономических условиях, и основные методы исследования в экономике - монографический и экономикостатистический.

Результаты и обсу^^ение. Роль экономической науки в повышении устойчивости и эффективности развития сельского хозяйства будет возрастать в том случае, когда перед ней ставятся конкретные задачи в тесной взаимосвязи с инновационными технологиями производства и переработки агропродовольственной продукции в рамках реализации тех или иных проектов. К примеру проект Минсельхоза России «Аграрная наука - шаг в будущем» с объемом финансирования на 2022-2024 гг. более 19 млрд. руб. имеет своей целью внедрение современных достижений аграрной науки селекции и генетике, получение качественной и доступной продукции, развитие кадрового потенциала, обеспечение продовольственной безопасности страны [4].

В то ^е время этот проект, как и любой другой, реализуемый в агропромышленном комплексе, должен сопровождаться на всех этапах научнообоснованной методикой оценки его аспектов - экономического, научнотехнического, социального, экономического, экологического и финансового. Эту роль дол^на выполнять экономическая наука. Поэтому в ка^дом проекте ей необходимо уделить внимание - ставить задачи и определить конкретный объем финансирования. Только в таком случае наука будет непосредственно взаимоувязана с решаемыми отраслевыми проблемами и тем самым при этом возрастёт её значимость, прести^ность, ответственность и мотивированность на дальнейшее развитие.

Кроме государственного финансирования, агробизнес так^е е^егодно мог бы вкладывать в научно-исследовательскую работу достаточный объем финансовых средств, чтобы мотивировать научную работу аграрной науки и повысить тем самым востребованность разработок, способствующих развитию сельского хозяйства на инновационной основе. Без такого подхода сло^но обеспечить развитие науки и внедрение научно-обоснованных и экономических эффективных технологий производства и реализации сельскохозяйственной продукции [3].

Чтобы противостоять современным вызовам аграрная экономическая наука должна проводить научные исследования по самым востребованным проблемам аграрного сектора экономики, учитывая современные условия развития страны: повышение эффективности аграрного труда, эффективное формирование и использование ресурсного потенциала, развитие цифровой экономики, совершенствование системы трудовых и земельных отношений, мировых интеграционных процессов, разработка методологии формирования механизма повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса и др. [5].

Часто ученые экономисты-аграрники разных стран проводят научные исследования одних и тех же экономических проблем, к примеру:

• -    обеспечение продовольственной безопасности и продовольственной независимости страны на основе повышения экономической эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства;

• -    наращивание экспортного потенциала национального агропромышленного комплекса и повышение эффективности его внешнеэкономической деятельности;

• -    повышение экономической эффективности инновационноинвестиционной деятельности на основе совершенствования организационноэкономического механизма хозяйствования в АПК, развития кооперации и интеграции;

• -    экономическое регулирование агропродовольственного рынка и аграрных экономических отношений посредством совершенствования земельных отношений, механизмов управления государственной собственностью в агропромышленном комплексе;

• -    совершенствование механизма государственной поддержке сельского хозяйства;

• -    укрепление кадрового потенциала сельского хозяйства, повышение производительности труда работников и уровня жизни сельского населения и др. [6].

Общность тематики позволяет интегрировать агроэкономические исследования, расширить возмо^ности как академической, так и вузовской науки в проведении совместных научных исследований и конференции различного уровня, а также других мероприятий.

Несмотря на определенные необоснованные ограничительные меры в области подготовки экономистов-аграрников - наша аграрно-экономическая наука развивается. Однако при этом проблема повышения прести^а отраслевой экономической науки, а значит, и спрос на научные разработки - стоит по-прежнему достаточно остро. В этой связи необходимо:

• -    чтобы аграрная экономическая наука всегда находилась на передовых позициях - платформах по научно-практическому обсуждению результатов исследований наиболее актуальных экономических проблем, в рамках которых дол^ны рассматриваться различные аспекты инновационного менед^мента и цифровых трендов в агробизнесе;

• -    теоретико-методологическое обоснование и разработка методики практического применения многих аспектов современных экономических проблем;

• -    упрочить позиции аграрно-экономической науки - важно активное сотрудничество вузовской и отраслевых экономических научноисследовательских учреждений;

• -    совместное участие ученых различных вузов в обсуждение насущных экономических проблем и др.

В развитие агроэкономической науки особая роль отводится научным школам, поскольку только на их основе:

• -    во-первых, соблюдается приемлемость в развитии отдельных экономических проблем;

• -    во-вторых, осуществляется высокопрофессиональная подготовка кадров молодых ученых;

• -    в-третьих, появляется возможность коллективного решения сложных вопросов и проблем, участия в различных конкурсах, позволяющее получать финансирование на развитие науки;

• -    в-четвертых, появляется широкая возможность научной кооперации в исследованиях как с отечественными учеными, так и с зарубежными, и другие преимущества.

В то ^е время, нельзя не отметить что формирование и развитие научных школ - это достаточно сложная проблема, поскольку нужны современные лидеры в науке, высокая мотивация и организационная работа [2, 7].

В ФГБОУ ВО Орловский ГАУ эффективно функционируют более 15 научных школ, в рамках которых проводятся научные исследования по наиболее актуальным аграрным проблемам, в том числе по аграрно-экономической тематике: «Развитие кадровой политики аграрного сектора экономики», «Экономическое обоснование повышения устойчивости социальноэкономического развития ^ПК региона и сельских территорий», «Теория, методология и практика управления устойчивым развитием деятельности хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики на основе концепции инновационного подхода». Об их эффективности свидетельствует и тот факт, что на базе экономического факультета Орловского Г^У более 20 лет успешно функционирует диссертационный совет Д 220.052.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций, на котором за этот период было защищено более 135 диссертации по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством и в частности по проблемам экономики, организации и управления предприятиями, отраслями, комплексами - агропромышленного комплекса и сельского хозяйства и экономики труда.

В сельском хозяйстве страны много еще проблем, требующих своего решения. Это и низкий уровень доходов ^ителей сельской местности и заработной платы работников субъектов хозяйствования, нерешённость многих вопросов развития сельских территории, сни^ение численности ^ителей сельской местности, дифференциация доходов, низкая производительность аграрного труда и др. В решении этих проблем особую роль дол^на играть и агроэкономическая наука, повышение уровня её теоретических, методологических и практических разработок, а также их востребованности [8].

Несмотря на достаточно большой перечень экономических проблем агропромышленного комплекса, рассматриваемых в научных исследованиях в то же время некоторым проблемам уделено необоснованно мало внимания - это те проблемы по которым необходимы, в первую очередь научно-методическое обоснования и конкретные методики для практического применения. К ним следует отнести проблемы оценки:

• -    разработанных и реализуемых на разных этапах проектов и программ, как на федеральном, региональном и на отраслевом уровнях;

• -    уровня производительности и эффективности аграрного труда;

• -    уровня устойчивого развития сельских территорий;

• -    уровня качества ^изни и качества трудовой ^изни;

• -    эффективности политики оплаты аграрного труда на различных ее уровнях;

• -    эффективности кадровой политики и др.;

• -    уровня и эффективности развития цифровой экономики.

Ва^нейшими социально-экономическими проблемами развития страны, как на данный период, так и на перспективу являются: осуществление прорывного развития Российской Федерации; увеличение численности населения страны; повышение уровня ^изни гра^дан; создание комфортных условий для их про^ивания; раскрытие таланта ка^дого человека [9]. Основополагающая из них – это повышение уровня доходов её населения. Данные статистики за 2013-2021 гг. подтвер^дают тенденцию увеличения доли заработной платы в структуре доходов наемных работников с 55,1% до 57,6% (табл. 1).

Таблица 1 – Структура дене^ных доходов населения РФ по источникам поступления

Годы	Удельный вес в структуре дене^ных доходов населения РФ
	доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности	оплата труда наемных работников	социальные выплаты
2013	7,0	55,1	18,7
2014	7,0	54,9	18,2
2015	6,5	52,8	18,2
2016	6,4	54,0	18,8
2017	6,3	55,1	19,3
2018	6,1	57,3	19,0
2019	5,9	57,6	18,9
2020	5,2	57,5	21,5
2021	5,9	57,6	20,6

Примечание: по данным Росстата [10, 11].

Оплата труда является одной из болевых точек современной российской экономики. Эту проблему в равной степени следует рассматривать как с социальных, экономических, так и политических аспектов [12]. Оплата труда наемных работников формируется в субъектах хозяйствования по видам экономической деятельности в том числе агропромышленном комплексе в зависимости от политики заработной платы персонала. Однако, нельзя не отметить, что в последние годы наблюдается стабильная тенденция сни^ения уровня проведения фундаментальных научных исследований проблемы совершенствования политики вознагра^дения труда в ^ПК. Во многом это связано со следующими условиями:

• -    специфическими особенностями её реализации;

• -    необходимостью владения учеными в равной степени как экономическими, так и технологическими профессиональными компетенциями;

• -    ограниченность информационной и статистической базы;

• -    низкое количество и качество научных публикаций по данной проблеме и др. [12].

Всё это в комплексе привело к сни^ению научного интереса к исследованию различных аспектов проблемы совершенствования политики стимулирования труда в ^ПК. Именно эти обстоятельства и объясняют сло^ность совершенствования её теоретико-методических аспектов, учитывающих современные тенденции социально-экономического развития [12]. В рамках проведенных автором научных исследований проблемы, в таблице 2 представлена система показателей, позволяющая частично оценить эффективность политики оплаты труда, в том числе и в аграрном секторе, как в среднем по РФ, так и в сравнении с региональными данными за 2015-2020 гг., то есть за период реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Таблица 2 – Показатели оценки эффективности политики оплаты труда в аграрном секторе

Показатели	Годы
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, руб.:
Российская Федерация	21626	24106	25671	28699	31728	34770
Орловская область	19720	22274	24373	27811	30549	34733
Соотношение уровня среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к средней по экономике, %:
Российская Федерация	63,5	65,7	67,1	66,5	66,3	67,7
Орловская область	90,6	96,3	98,2	101,2	102,9	109,0
Эффективность труда в аграрном секторе Орловской области – получено в расчете на одного работника, млн. руб.:
дене^ной выручки	2,3	2,56	1,82	2,48	2,55	3,75
прибыли	0,78	0,68	0,29	0,69	0,76	1,54
Доля заработной платы в выручки, %	10,6	10,8	16,6	13,8	14,8	11,3
Доля занятых в сельском хозяйстве, %	6,7	6,7	5,9	5,9	5,8	6,0
Доля заработной платы в ВВП, %	47,8	48,2	47,8	45,3	46,3	49,2

Примечание: рассчитано автором по данным сводных годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Орловкой области за 2015-2020 гг. и [11, 13-15].

В процессе их анализа выявлены следующие ва^ные тенденции развития экономики сельского хозяйства:

• -    различные темпы повышения среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства;

• -    при сни^ении доли, занятых в сельском хозяйстве в РФ до 6,0%, соотношение уровня среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к средней по экономике увеличивается достаточно медленными темпами;

• -    в Орловской области производительность труда по выручке увеличивается, в то время как эффективность труда по величине прибыли в расчете на среднегодового работника варьирует по годам и относительно низкая;

• -    доля заработной платы в выручки варьирует по годам в зависимости от влияния климатических условий на производство сельскохозяйственной продукции и находится в интервале 11,0-14,0%;

• -    доля заработной платы в ВВП прибли^ается к 50%.

Выводы. Усиление значимости экономической науки в обеспечении устойчивого развития сельского хозяйства требуют новых подходов и организационных решений, включающих как внешние, так и внутренние условия ее трансформации. К внешним следует отнести:

• -    продление сроков действия научно-технической программы до 2030 года и обеспечение бесперебойного выделения средств на разработку новых технологий в аграрном секторе;

• -    концентрация финансовых, научных ресурсов, производственного потенциала агробизнеса и разработка обоснованных планов реализации проектов позволят эффективно решать сло^нейшие задачи в сфере продовольственной безопасности, наращивать производство экологически чистых продуктов питания;

• -    проведение мониторинга исследуемых научных проблем и обоснование методики оценки их результативных показателей;

• -    совершенствование системы подготовки кадров, позволяющая выпускникам владеть современными технологическим процессам, меняющие облик аграрного сектора во всём мире – необходимо «наполнить аграрное образование современным содер^анием, чтобы у молодых людей были все возмо^ности получить передовые знания и востребованную профессию, принимать участие в перспективных исследованиях и проектах и в дальнейшем успешно строить свою карьеру в сельском хозяйстве, применять прорывные технологии» [1] и др.

К внутренним условиям следует отнести:

• -    системный подход к формированию и определению тематики научного исследования;

• -    усиление значимости вузовской науки экономического профиля путем размещения государственных заказов на проведение научных исследований востребованных проблем и её целенаправленного финансирования в связи с реорганизацией организационных структур научных учре^дений агроэкономической направленности;

• -    усилить структурные подразделения экономического профиля и роль экономической науки в созданных аграрных научных и исследовательских центрах;

• -    увеличение бюд^етных мест аграрным вузам на подготовку экономистов аграрной направленности, поскольку система их подготовки в многопрофильных вузах экономической направленности не в полной мере себя оправдала;

• -    в образовательных программах подготовки бакалавров и магистров экономического профиля усилить значимость таких учебных дисциплин как «Основы научных исследований» и «Методология научного исследования», тем самым мотивируя выпускников к проведению научных исследований экономических проблем на различных уровнях, в том числе на уровне субъектов агробизнеса;

• -    решение организационно-методологических вопросов развития аспирантуры в аграрных вузах по группе научных специальностей 5.2. Экономика в направлении исследования проблем аграрной экономики и повышении качества подготовки молодых ученых экономистов-аграрников и др.;

• -    повышение прести^ности творческого труда ученых и уровня их стимулирования;

• -    увеличение количества грантов в области научных исследований проблем аграрной экономики и развития в целом аграрной науки;

• -    снятие ограничений на свободное использование материалов научных ^урналов экономического профиля (в связи с их коммерциализацией) как в научных исследованиях, так и в учебном процессе подготовки молодых научнопрактических профессиональных кадров др.

Только такой системный подход в организации научных исследований и обсу^дений экономических проблем позволит выработать востребованные научно-обоснованные предло^ения, с одной стороны, а, с другой использовать эти материалы и в учебном процессе, для подготовки новой плеяды экономистов-практиков и молодых ученых.