Развитие внутреннего водного транспорта Китая: секреты успеха

Институт экономических исследований ДВО РАН, ул. Тихоокеанская 153, г. Хабаровск, 680042, e-mail: , 0000-0001-6936-5436; e-mail: ,

В нынешнее время мировым лидером в секторе внутреннего водного транспорта (ВВТ) выступает Китай. В 1970-е гг. в результате увеличения загрузки наземного транспорта правительство Китая приняло решение перераспределить часть грузовых потоков на внутренний водный транспорт [3]. Это позволило превратить слаборазвитый ВВТ в динамично развивающийся вид транспорта. Несомненно, опыт Китая исследуют многие страны [1–2, 5, 10].

В настоящее время Китай располагает самой развитой и загруженной системой ВВТ в мире. В стране насчитывается 50 тыс. естественных рек, из которых 5,6 тыс. имеют судоходные внутренние водные пути общей протяженностью почти 128 тыс. км [8]. На внутренних водных путях действует 2,5 тыс. портов, из которых 418 способны принимать суда дедвейтом 10 тыс. т и выше; 28 портов, расположенных на основных речных путях Китая, отнесены к категории крупных внутренних портов национального уровня. Главными в национальной стратегии Китая по содействию открытию и развитию внутренних регионов явля-

ются экономические пояса рек Янцзы и Жемчужная, река Хуанхэ и Большой канал. Крупнейшие городские агломерации Китая расположены в бассейнах трех названных магистральных рек Китая (рис.).

За период с 1978 по 2022 гг. протяженность внутренних водных путей увеличилась на 19% и составила 128 тыс. км; объем перевозки грузов вырос в 10 раз (с 436 млн т до 4,4 млрд т). Река Янцзы стала самой загруженной рекой мира, пропускная способность контейнеров во внутренних портах реки выросла со 106 тыс. ДФЭ в 1990 г. до 19,6 млн ДФЭ в 2018 г. [3]. Преобладающими грузами ВВТ являются минерально-строительные материалы (43%), уголь (19%), цемент (6%) и зерно (3%) [8]. В целом среднегодовые темпы прироста объемов ВВТ значительно превышали темпы роста наземного транспорта и составляли от 3,6% до 13,2% за исследуемый период. В настоящее время ВВТ стал одним из ключевых видов транспорта, обеспечивая до 17% внутристрановых перевозок, обогнав по этому показателю железнодорожный транспорт, на который приходится лишь 9%.

Рис. Речная система востока и юго-востока Китая

Fig. The river system of the East and southeast of China

Источник: составлено В.Д. Хижняком по [4]

В стратегии развития ВВТ Китая можно выделить пять основных направлений:

• 1.    Инфраструктура. Развитие экономики страны осуществляется в увязке с экономическими поясами рек Янцзы и Жемчужная. Создана национальная сеть водных путей с магистралями высокого качества и крупными портами в ведущих регионах страны на этих магистралях и в их дельтах. Развитие ВВТ осуществляется в триаде «грузовая база, внутренние водные пути, флот». На базе речных портов образованы хабы для мультимодальных перевозок [3, 10].

• 2.    Система управления . ВВТ находится под юрисдикцией Министерства транспорта и депар-

• таментов транспорта провинций. Министерство транспорта несет общую ответственность за политику и администрирование внутренних водных путей, а также за планирование каналов национального значения. Департаменты транспорта провинций отвечают за водные пути местного значения. Министерство водных ресурсов отвечает за развитие инфраструктуры внутренних водных путей и портов, учитывая национальные, провинциальные и муниципальные планы [6, 9].

• 3.    Финансирование . Главная особенность реформы финансирования ВВТ в Китае состояла в том, что создана многоканальная разветвленная система финансовых источников для инвестиро-

• вания в развитие ВВТ, которая, несмотря на свою многоэлементность и сложность, имела встроенные механизмы контроля целевого использования средств [4, 7].

• 4.    Экология и безопасность . Китай уделяет внимание экологическим показателям ВВТ и адаптации водных путей к изменению климата. Ведется надзор за использованием качества судового топлива и выбросов СО2; осуществляется содействие экономии энергии в портах, озеленение портов. Разработана Программа стандартизации и модернизации барж с целью обновления флота. Создана система наблюдения за безопасностью судоходства и обеспечения спасательных операций [3].

• 5.    Образование и подготовка кадров . Министерство транспорта и органы власти провинций совместно создали несколько профессионально-технических училищ водного транспорта, включая Морской институт Гуанчжоу, Морской колледж Университета Цзимэй и профессионально-технический колледж водного транспорта Уханьского транспортного университета. Созданная система образования позволяет готовить кадры, учитывая потребности рынка трудовых ресурсов ВВТ [3].