Реагирование пожарно-спасательных подразделений территориальных органов МЧС России на дорожно-транспортные происшествия в субъектах Российской Федерации в I полугодии 2014 года

С января по июнь 2014 года в Российской Федерации Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации зафиксировано незначительное снижение (–0,7 %) количества дорожнотранспортных происшествий (далее — ДТП) с пострадавшими по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее — АППГ) (2013 г. — 83 439 ед.; 2014 г. — 83 773 ед.). При этом, как и в первом квартале 2014 года, сохраняется тенденция роста гибели граждан в результате таких аварий — + 2,8 % к АППГ (2013 г. — 10 364 чел.; 2014 г. — 10 835 чел.) при снижении количества раненых на 1,7 % (2013 г. — 106 531 чел.; 2014 г. — 106 088 чел.). Количество погибших на 1000 пострадавших по сравнению с АППГ возросло и составило более 93 человек (АППГ — 89 чел.), коэффициент тяжести последствий в 1 полугодии 2014 года — 9,3.

В условиях роста тяжести последствий ДТП, по итогам 1 полугодия 2014 года, в Российской Федерации в целом наблюдается положительная динамика показателей реагирования консолидированных сил и средств служб спасения на автомобильные аварии.

Реагирование пожарно-спасательных подразделений (далее — ПСП) на дорожно-транспортные происшествия в январе—июне 2014 года в абсолютных значениях составило 64 956 выездов. Коэффициент реагирования вырос на 2 % (2013 г. — 0,88; 2014 г. — 0,9), реагирование осуществляется на 9 из 10 ДТП.

В абсолютных значениях реагирование ПСП на ДТП составило: г. Севастополь — 13 выездов, Республика Крым — 20 выездов, г. Москва — 1 044 (–2,1%) выездов, Северо-Кавказский Региональный центр — 2 892 (+43,5%) выезда, Дальневосточный Региональный центр — 3 635 (+5,7%) выездов, Уральский Региональный центр — 4 943 (–6,3%) выезда, Южный Региональный центр — 5 558 (–7,5%) выездов, Сибирский Региональный центр — 8 266

(+8,3%) выездов, Северо-Западный Региональный центр — 9 845 (–2,3%) выездов, Приволжский Региональный центр — 14 227 (+1,6%) выездов, Центральный Региональный центр — 14 408 (+4,6%) выездов (рис.1).

Выезды ПСП на различные виды ДТП распределились следующим образом (рис.2): ДТП с пострадавшими (включая 1 и более ТС) — 52 495 выездов (80%) (+5,8% к АППГ); ДТП без пострадавших — 4 714 выездов (8%)(–16,1% к АППГ); ДТП с участием пешеходов — 7 747 выездов (12%)(–5,9% к АППГ).

Наиболее высокий коэффициент реагирования (далее — k) ПСП на ДТП в Северо-Западном Региональном центре — k = 1 (выезд на каждое ДТП), наиболее низкий в Центральном Региональном центре — k = 0,74 (выезд на 4 ДТП из 5-ти).

По субъектам Российской Федерации, на основании представленных данных: лучшие показатели в республиках Карелия, Коми, Дагестан, Башкортостан, Алтай; Пермском, Хабаровском краях; Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Ивановской, Тамбовской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Тюменской, Новосибирской, Магаданской, Сахалинской областях; г. Санкт-Петербурге; Ненецком автономном округе (k = 1) (выезд на каждое ДТП). Худший показатель в Свердловской области (k = 0,32) (выезд на 2 ДТП из 5-ти).

В Приволжском Региональном центре (k = 0,98), Сибирском Региональном центре (k = 0,96), Дальневосточном Региональном центре (k = 0,95), Южном Региональном центре (k = 0,89), СевероКавказском Региональном центре (k = 0,83), Уральском Региональном центре (k = 0,79) коэффициент реагирования на ДТП находится в пределах нормативных значениях. В г. Москве коэффициент реагирования составил 0,26 (рис.3).

Среднее время прибытия к месту ДТП в целом по стране составляет 6,8 минуты.

Рис. 1. Реагирование ПСП на ДТП в I полугодии 2014 года, в абсолютных значениях

Рис. 3. Коэффициент реагирования ПСП на ДТП в I полугодии 2014 года

Лучший показатель по региональным центрам в Приволжском Региональном центре — 5,5 минуты; худший — в Уральском Региональном центре — 8,7 минуты и Сибирском Региональном центре — 8,7 минуты. При этом самые худшие показатели не выходят за пределы нормативных значений (10 минут) и являются приемлемыми.

По субъектам РФ: лучшее время — в Чукотском автономном округе — 2,7 минуты, худшее время — в Республике Алтай — 14,6 минуты.

Среднее время прибытия к месту ДТП в Южном Региональном центре составило 6 минут, Дальневосточном Региональном центре — 6,3 минуты, Северо-Западном Региональном центре — 6,4 минуты, Северо-Кавказском Региональном центре — 6,4 минуты, г. Москве — 6,8 минуты, Центральном Региональном центре — 7 минут (рис. 4).

В I полугодии 2014 года силами ПСП при ликвидации последствий ДТП проведено 109 431 работа (в I полугодии 2013 г. — 1 13 385 работ)(–3,5% к АППГ).

Удельный вес операций по деблокированию пострадавших из транспортных средств составил 5%

(деблокировано 7 986 человек), оказание первой помощи пострадавшим — 41% (первая помощь оказана 55 265 пострадавшим), ликвидация вторичных поражающих факторов — 3%.

На операции по стабилизации транспортных средств пришлось 7% от общего количества работ, на деблокирование тел погибших — 2%, возврат на маршруте следования и выезды без проведения работ в сумме составили 5% от общего количества случаев реагирования.

На работы, не требующие применения АСИ и иные работы, пришлось 10% и 27%, соответственно (рис.5).

К положительным результатам проведенной в территориальных органах МЧС России работы следует отнести увеличение доли выездов подразделений на ДТП с пострадавшими (+5,8 %) при значительном снижении реагирования на «потенциально нецелевые» (ДТП без пострадавших — –16,1%; ДТП с участием пешеходов — –5,9 %) вызовы. Очевидно смещение управленческих акцентов — тенденция к переходу «от количества к качеству».

За отчетный период в 22 субъектах Федерации, по

Рис. 5. Работы при ликвидации последствий ДТП I полугодии 2014 года, удельный вес

пожарно-спасательных подразделений на ДТП.

В целом, по результатам первого полугодия 2014 года, отмечается стабильная ситуация по показателям реагирования пожарно-спасательных подразделений на ДТП в Российской Федерации.

Главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации рекомендовано усилить работу в области организации межведомственного взаимодействия, а также взять на контроль вопросы мониторинга динамики коэффициента реагирования и, при необходимости, принимать незамедлительные меры.