Реализации стратегий регионального развития национальной и региональной экономики

Для хозяйственной практики важно деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности. По этому критерию можно выделить государственный (федеральный, республиканский), муниципальный, частный, коллективный, смешанный секторы. Мировой опыт показывает, что при становлении рыночных отношений в структуре транзитивной экономики происходит ряд закономерных изменений. Уменьшается доля государственных субъектов хозяйствования при одновременном росте удельного веса предпринимательских структур. Изменения в региональной структуре проявляются в возможностях оптимизации расположения предприятий в районах с наличием соответствующих сырьевых и трудовых ресурсов. Переход к рыночной экономике невозможен без ее структурной перестройки. Целью этой перестройки является не только установление эффективной структуры экономики, но и прекращение спада производства, достижение макроэкономического равновесия, решение социальных проблем, в конечном итоге – формирование цивилизованных рыночных отношений.

Важнейшей характеристикой любой национальной экономики являются сложившиеся в ней макроэкономические пропорции. Макроэкономические пропорции, как известно, это количественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориальнопроизводственными (региональными) частями национальной экономики.

Пропорции меняются под влиянием НТП, избранного направления экономического роста (экстенсивного или интенсивного), изменений потребностей экономики, складывающихся экономических условий развития общественного производства и других факторов.

Макроэкономические пропорции образуют систему, в которой обычно выделяют следующие виды пропорций:

общеэкономические – между наиболее крупными сферами национальной экономики (между производством и потреблением, потреблением и накоплением, материальным и нематериальным производством);

межотраслевые – между отраслями промышленности, сельского хозяйства и другими отраслями;

внутриотраслевые – между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например между выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении;

территориальные или общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;

межгосударственные или между отдельными государствами, складывающиеся на основе международного разделения труда.

Кроме того, пропорции можно классифицировать по форме отображения: натурально-вещественные, стоимостные и распределения трудовых ресурсов.

Пропорции распределения трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между производственной и непроизводственной сферами, между городом и деревней, отдельными отраслями и регионами. Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и другими факторами.

Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.

Можно выделить устойчивые тенденции изменения пропорций, присущие большинству национальных экономик:

• 1)    повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, что ведет к увеличению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;

• 2)    опережающее развитие электроэнергетики, машиностроения, химической, приборостроительной и других наукоемких отраслей;

• 3)    увеличение доли непроизводственной сферы по сравнению с отраслями материального производства;

• 4)    ускоренное развитие обрабатывающей промышленности по отношению к добывающей;

• 5)    расширение участия в международном разделении труда, которое выражается в быстром увеличении внешнеторгового оборота по отношению к росту производства в стране.

На протяжении десятилетий макроэкономическое планирование зарубежными исследователями противопоставлялось централизованному планированию, а рынок – плану. Считалось, что для развитых стран, использующих    систему    рыночных    отношений,     присуще макроэкономическое планирование, а для социалистической экономики – централизованное. При этом особая роль централизованного планирования виделась в том, что посредством составления и реализации текущих и перспективных планов в жизнь воплощались приоритеты и решения государственных органов управления и директив правящих партий.