Реализация мероприятий по поддержке и развитию подотраслей растениеводства и животноводства в Кемеровской области

Объективная оценка эффективности государственной экономической и социальной политики на территориях аграрнопромышленного типа и ее реализация рассматриваются в связи с огромной важностью для населения, политики, экономики таких территорий, где нет ярко выраженной специализации [1; 2; 3].

Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса» на 2014-2024 годы (далее – Госпрограмма) определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования агропродо-вольственного рынка, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий и показатели их результативности; предусматривает комплексное развитие отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса [4].

Средства всех уровней бюджетов, предусмотренные на реализацию мероприятий Госпрограммы составили – 389068,7 тыс. рублей (таблица 1).

Таблица 1. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий Госпрограммы

Кемеровской области (тыс. рублей) [5]

По итогам отчетного 2021 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 81,7 млрд. рублей, индекс производства продукции – 112%, в том числе в растениеводстве – 108,9%, в животноводстве – 116,1%.

Положительная динамика в растениеводстве связана с увеличением объемов производства зерновых, масличных культур и картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах. Увеличение в отрасли животноводства обусловлено ростом объемов выращивания (привеса) в свиноводстве и птицеводстве в сельскохозяйственных организациях.

По данным отчетности о финансовоэкономическом состоянии сельскохозяйственных организаций, получивших государственную поддержку из федерального и областного бюджетов рентабельность предприятий (с учетом субсидий) составила 20,6%, это в 1,4 раза выше уровня прошлого года, в связи с увеличением выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в сравнении с 2020 годом на 42% (с 26 до 37 млрд. рублей) [5].

По подпрограмме «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» достигнуто [5; 6]:

• 1.    Площадь посевов в хозяйствах всех категорий в отчетном году составила 943 тыс. га (увеличение к 2021 году – 44,5 тыс. га). Более 60% посевных площадей занимают зерновые и зернобобовые культуры – 602 тыс. га.

• 2.    Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) составил 1550,8 тыс. тонн, что на 20,3% больше, чем в 2021 году.

• 3.    Овощей в хозяйствах всех категорий произведено 105,5 тыс. тонн, снижение связано с уменьшением посевных площадей в хозяйствах всех категорий на 910 га.

• 4.    Картофеля в хозяйствах всех категорий собрано на 1,4% больше предыдущего года – 461,4 тыс. тонн.

Реализация мероприятий по поддержки и развитию подотраслей растениеводства осуществлялась в рамках следующих основных мероприятий:

• 1.    По мероприятию «Поддержка кредитования в подотрасли растениеводства» возмещалась часть процентной ставки по кредитам, полученным до 31.12.2016 г., из федерального бюджета выплачено 22,1 тыс. рублей, из областного бюджета – 108,1 тыс. рублей.

• 2.    На мероприятие «Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства», направлено из областного бюджета – 24 000,0 тыс. рублей. По данному направлению возмещались затраты, связанные с проведением сезонных полевых работ.

По подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» достигнуто [5; 6]:

• 1.    Скота и птицы на убой произведено 140,8 тыс. тонн, увеличение на 34,2% о по

• 2.    Молока получено 285,7 тыс. тонн, снижение объемов производства молока на 5,7% связано с сокращением молочного поголовья по всем категориям хозяйств.

• 3.    Яйца произведено 1214,7 млн. штук, рост 1,8% к уровню 2020 года.

• 4.    Рыбоводством в Кузбассе занимаются 42 хозяйства, производство рыбы за 2021 год составило 968 тонн.

причине роста производства свинины и птицы.

Реализация мероприятий по поддержке и развитию подотраслей животноводства осуществлялась в рамках следующих основных мероприятий:

• 1.    По мероприятию «Поддержка кредитования в подотрасли животноводства» возмещалась часть процентной ставки по кредитам, полученным до 31.12.2016 г.: из федерального бюджета 0,9 тыс. руб., из областного бюджета – 2,3 тыс. рублей.

• 2.    На мероприятие «Развитие молочного скотоводства» направлено из регионального бюджета 286 411,4 млн. рублей. В данное мероприятие вошли следующие виды поддержки:

• -    «Повышение продуктивности в молочном скотоводстве» – 229699,5 тыс. рублей. Средства направлены получателям за 1 литр реализованного, или направленного на собственную переработку молока.

• - «Поддержка животноводства» выплачено 56 711,9 тыс. рублей. Средства направлены на предоставление субсидий потребительским кооперативам, закупающим молоко от ЛПХ, а также предприятиям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на приобретение жидкого азота и реализованное семя КРС.

Кроме того, из федерального бюджета региону дополнительно выделено на мероприятие «Возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации - 115 414,4 тыс. руб.

Таким образом, на основе оценки эффективности реализации Госпрограммы, которая в настоящем исследовании прово- дилась на основе методики, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 № 58 (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 №383), можно сделать вывод о том, что эффективность Госпрограммы за 2021 год оценивается как высокая, показатель равен 92,3%. Что также свидетельствует о её соответствии регионам страны, где нет ярко выраженной специализации.