Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Волгодонске

В условиях межрегиональной интеграции и конкуренции регионов решающим фактором конкурентных преимуществ регионального развития становится формирование эффективной инфраструктуры деловой среды развития бизнеса. Формирование благоприятной деловой рыночной инфраструктуры региона становится определяющими факторами экономического развития региона, повышения его конкурентоспособности. Это обеспечивается формированием эффективной системы мер деятельности органов власти различного уровня, стимулирующих развитие малого     предпринимательства    как    важнейшего     фактора конкурентоспособности региона.

По данным государственного комитета статистики Ростовской области за 2003-2008 гг. число малых предприятий увеличилось на 38,4 %, на начало 2009 г. было зарегистрировано 33,490 тыс. малых предприятий, что 1,368 тыс. больше, чем в предыдущем году. Оборот малых предприятий возрос с 2007 г. на 112522,2 млн. руб.

Для модернизации и дальнейшего роста малого бизнеса, создания устойчивой и конкурентоспособной среды требуются соответствующие меры государственной политики. На территории Ростовской области реализуется областная Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства рассчитанная на период 2009-2013 гг., основными задачами которой являются:

• -    повышение роли малого и среднего предпринимательства в

улучшении условий жизни населения Ростовской области;

• -    обеспечение взаимодействия  бизнеса  и областных органов

государственной власти посредством развития государственночастного партнерства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению вопросов социальноэкономического развития Ростовской области;

• -    наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

• -    увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение их инвестиционной активности;

• -    увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты российской бюджетной системы и др.

Расходы областного бюджета на поддержку малого предпринимательства в 2009 г. составили 227,35 млн. руб., в 2010 г. – 248,04 млн. руб., в 2011 – 268,13 млн. руб. в 2012 году планируются на уровне 268 130 тыс. руб., в 2013 году – 268 130 тыс. рублей

Малое предпринимательство в городе Волгодонске относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса.

В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа субъектов малого предпринимательства. Определенные успехи, достигнутые в развитии предприятий малого бизнеса, увеличили влияние малого предпринимательства на социальное и экономическое развитие нашего города. В Волгодонске реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске на 2009-2013 годы». В соответствии с этой программой источниками финансирования являются средства из бюджетных и внебюджетных источников. К бюджетным источникам относят средства предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей программы в решении Волгодонской городской Думы о бюджете города Волгодонска на очередной финансовый год, а также средства областного бюджета.

К внебюджетным источникам относятся средства коммерческих банков и кредитных обществ – кредитные ресурсы, заявленные банками и кредитными кооперативами для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с письмами банков и кредитных организаций.

Малое предпринимательство в городе Волгодонске развивается с положительной динамикой. Так, только за последние 4 года в этом секторе экономики оборот малых предприятий составил в 2007 г. – 12612,6 млн. руб, в 2008 г. – 11807,5 млн. руб., в 2009 г. – 14304,4 млн. руб., в 2010 г. 18000,9 млн. руб. На 1 декабря 2011 г. число малых предприятий составило 2156 ед., средних – 36, число индивидуальных предпринимателей – 6606. Среднесписочная численность работников в данном секторе экономики – 15500 человек.

Очевидно, что потенциал малого предпринимательства в решении социально-экономических проблем города задействован не полностью.

Трудности развития малого бизнеса также связаны с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний, квалифицированных кадров.

В целях реализации программы Администрацией города Волгодонска проводится работа с банками города по определению возможных совместных мероприятий, направленных на реализацию поддержки предпринимательства. С ВО Юго-Западного Банка СБ РФ заключено соглашение о сотрудничестве.

За годы реализации программы проведено более 80 семинаров, круглых столов, совещаний, заседаний межведомственных комиссий с участием руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также с представителями контролирующих органов г. Волгодонска. На семинарах обсуждались проблемы регистрации предприятий, налогового законодательства, бухгалтерского учета, защиты прав предпринимателей, а также вопросы коммерческой деятельности, финансов и управления.

Также существует специальная еженедельная передача для предпринимателей на телеканале АНК «Бизнес-среда», в которой обсуждаются актуальные проблемы предпринимательства в Волгодонске. Также сформирован консультационный центр для предпринимателей по вопросам налогообложения и ведения бухгалтерского учета.

Таким образом, мы видим, что муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Волгодонске на 2009-2013 годы» реализуется. Основной задачей в настоящий момент является сохранение и усиление позитивных тенденций в развитии предпринимательского сообщества и ориентации деловой активности в приоритетные отрасли реального сектора экономики.