Реализация проектного финансирования в сфере энергетики в рамках госпрограммы «Эффективность и развитие энергетики»

Реализация проектного финансирования в сфере энергетики в рамках госпрограммы «Эффективность и развитие энергетики».

Энергетическая отрасль России является системно значимой и стратегически важной опорой развития всей экономики страны. В условиях санкций и отсутствия иностранных инвестиций особо значимую роль приобретает способность компаний энергетического комплекса к поиску и привлечения ресурсов и капиталов для развития и модернизации своего производства.

Согласно прогнозам Министерства экономического развития к 2035 году объемы выработки электроэнергии увеличатся на 27-43 % по отношению к показателям 2015 года. В свою очередь, рост мощностей электростанций составит около 13-25 %. Существенная разница в показателях обусловлена отсутствием собственных и дороговизной заемных средств, необходимых для масштабной модернизации электростанций и прокладки новых сетей.1

В целях поддержки энергетических компаний, Правительством России была разработана госпрограмма «Эффективность и развитие энергетики».

Она разработана в целях надёжного обеспечения страны топливноэнергетическими ресурсами, повышения эффективности их использования, снижения антропогенного воздействия ТЭК на окружающую среду.

Достижение этих целей предполагается обеспечить решением следующих задач:

• 1.    Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности.

• 2.    Совершенствование технологий добычи, транспортировки и увеличение глубины переработки углеводородного сырья.

• 3.    Развитие использования возобновляемых источников энергии и повышение экологической эффективности энергетики.

• 4.    Содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса. ²

Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению; своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления; повышением качества продукции; использованием международного опыта и другими мерами.

В вопросе качества нефтепродуктов установлены требования на уровне мировых стандартов, что вынуждает российских производителей значительно увеличить глубину переработки нефти и стимулирует выйти на новый качественный уровень в производстве топлива.

Использование возобновляемых источников энергии позволяет снижать антропогенную нагрузку на окружающую среду и негативное влияние на климат, а также сокращать зависимость от ископаемых видов топлива.

На реализацию данной программы предполагается выделить из бюджета 86499146,9 тыс. рублей. Распределение по объемам выделяемых средств представлено в таблице 1.

Таблица 1. Объемы бюджетных ассигнований Программы

Более детально данную госпрограмму можно рассмотреть на примере программы развития электроэнергетики, утвержденной для Московской области. В целом, по области предусматривается строительство и реконструкция 7   429 объектов электроэнергетики. Основные перспективные направления развития электроэнергетики в данном регионе связываются в основном с развитием электросетевого комплекса, где на период до 2018 года планируется ввод объектов в результате строительства, комплексного технического перевооружения и реконструкции:

• 1.    питающих     центров     (распределительно-трансформаторных

  подстанций), трансформаторных подстанций напряжением 0,4 кВ и выше общей трансформаторной мощностью 18447 МВА;

• 2.    ЛЭП напряжением 0,4 кВ и выше протяженностью 8931 км. Данные мероприятия позволят качественно улучшить состояние электросетевого хозяйства, повысить пропускную способность электросетей, снизить потери 11 электроэнергии при еѐ передаче.

К 2018 году планируется достигнуть значений уровня потерь электроэнергии в размере 13 процентов от общего потребления электроэнергии3

Основным двигателем программы «Эффективность и развитие энергетики» должны служить крупные банки. Преимуществом данной программы для банков является в первую очередь возможность рефинансировать в Центральном Банке России долгосрочные кредиты на инвестиционную деятельность и проектное финансирование по ставке 9 % годовых. Это существенно снижает общую стоимость проектного финансирования и долгосрочных кредитов, направляемых на модернизацию производства.

По информации от руководителя департамента проектного финансирования Газпромбанка, банки инвестируют лишь в наиболее рентабельные и крупные проекты. Данное обстоятельство обусловлено большими трудозатратами и высокой себестоимостью реализации проекта для банка, а также низкой окупаемость проектов в энергетической сфере в целом.

Ярким примером успешной реализации схемы проектного финансирования в сфере ТЭК может служить строительство установки по переработке попутного газа (ПНГ) в Югре (Ханты-Мансийский автономный округ). Проект был реализован на средства, предоставленные Газпромбанком в рамках проектного финансирования. Общая стоимость проекта составила 110 млн. долларов США. Помимо высокой рентабельности, проект позволяет сохранить текущие запасы природных ресурсов, а также повысить налоговую выгоду для государства. 4

В ближайшие годы аналитики Газпромбанка ожидают увеличение спроса на проектное финансирование как от частных компаний, так и от компаний с государственным участием.

Подводя итог, необходимо отметить ожидаемые результаты от реализации госпрограммы «Эффективность и развитие энергетики»:

• 1.    снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта за счет реализации мероприятий Программы на 9,54 процента относительно уровня 2007 года;

• 2.    повышение к 2020 году доли затрат на технологические инновации  в общем объеме затрат на производство

• 3.    повышение к 2020 году глубины переработки нефтяного сырья до 85 процентов; стабилизация ежегодной добычи нефти и конденсата в период до 2020 года на уровне 524 млн. тонн;

• 4.    доведение к 2020 году объема добычи газа до 756,4 млрд. куб. метров в год;

• 5.    доведение к 2020 году объема добычи угля до 380 млн. тонн в год; завершение в 2015 году формирования нормативноправовой базы создания модели рынка тепла;

• 6.    повышение до 2018 года производительности труда в топливно-энергетическом комплексе в 1,3 раза относительно уровня 2013 года⁵

отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг до 2,5 процента;