Рефорома контрольной и надзорной деятельности
Автор: Конопкин Ю.А., Сметанкина Г.И., Дорохова О.В.
Журнал: Мировая наука @science-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 1 (22), 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье проанализирована реформа контрольной и надзорной деятельности, направленная на снижение административной нагрузки на организации и граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а также на повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций
Реформа, контрольная и надзорная деятельность, паспорт приоритетной программы, риск-ориентированный подход
Короткий адрес: https://sciup.org/140263829
IDR: 140263829
Текст научной статьи Рефорома контрольной и надзорной деятельности
Konopkin Yu.A., undergraduate
Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of
Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies
Ministry of Russia,
Russia, Voronezh
Professor of the Department of CSOs and PSP
Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies
Ministry of Russia,
Russia, Voronezh
Dorokhova O.V. Senior Lecturer Department of State Supervision
Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies
Ministry of Russia,
Russia, Voronezh
REFOROMA OF CONTROL AND OVERSIGHT ACTIVITIES
В перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года вошла реформа контрольной и надзорной деятельности. Паспорт приоритетной программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 декабря 2016 года № 12.
Реформой предусмотрено внедрение дифференцированного подхода к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения субъектами хозяйственной деятельности вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, который позволит существенно повысить эффективность расходования ресурсов на функционирование контрольно -надзорных органов путем сосредоточения усилий инспекторского состава государственного надзора на наиболее значимых направлениях.
Введение дифференцированного подхода сопровождаетсся сокращением количества подконтрольных субъектов и отказом от всеобъемлющего контроля, при котором контрольным мероприятиям подлежат все субъекты. Также предусмотрен переход от оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов, основанной на количестве выявленных нарушений и размере санкций, к оценке размера предотвращенного ущерба как в результате контрольно-надзорных мероприятий, так и в ходе профилактики нарушений, а также разъяснение содержания обязательных требований, подлежащих соблюдению.
Сокращение количества проверок и снижение административного давления на бизнес при одновременном повышении уровня защищенности охраняемых законом ценностей является следствием реализации всего комплекса мероприятий реформы.
Направления реформы:
-
- внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении
контрольно-надзорной деятельности;
-
- внедрение системы оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности;
-
- систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований;
-
- внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований;
-
- внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов;
-
- внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно- надзорной деятельности;
-
- автоматизация контрольно-надзорной деятельности;
-
- повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях.
В Липецкой области в целях решения вопросов проектного управления по направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности» был создан проектный комитет по решению вопросов проектного управления по направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
Список литературы Рефорома контрольной и надзорной деятельности
- «Паспорт реализации проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности» (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 № 1).
- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (по состоянию на 2018 г.).