Регион как объект управления социально-экономической системы

Для исследования влияния традиционных и новых факторов на развитие социально-экономической системы региона, выявления условий его устойчивого роста необходимо определить содержательную сущность категории «регион» как социально-экономической системы. Существует множество определений понятия «регион». Его рассматривают с точки зрения территориально-географического,          территориально-хозяйственного, административно-территориального, социального, комплексного, системного подходов [5].

Анализ различных вариантов определения сущности и структуры категории «регион» приводит к пониманию региона как сложной социально -экономической системы. Если рассматривать отдельно экономическую и социальную систему, то экономическую систему можно определить как систему производственных отношений, которые соответствуют определенной ступени развития производительных сил общества, а социальную систему – как комплекс общественных отношений, совокупность организаций и форм, которые определят взаимосвязь между личностью, коллективом, организацией и обществом в целом. С точки зрения взаимодополнения, взаимодействия и взаимопроникновения экономической и социальной систем социально-экономическую систему региона определяют как функциональную и в то же время развивающуюся совокупность глубоко интегрированных и кумулятивно обусловленных экономической и социальной подсистем[7].

В этом контексте значительный интерес представляют работы академика А.Г. Гранберга, рассматривающего регион как топологическое понятие, как «определенную территорию, отличающуюся от других территорий по ряду признаков и обладающую некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов»[4]. Наиболее важными характеристиками региона можно считать целостность территории, общность и единство экономики, население, обладающее определенным уровнем образования, квалификацией и традиционно сложившимися навыками производства, выход на рынок с использованием имеющихся ресурсов, сложившиеся хозяйственную специализацию, тип и структуру экономического роста[3].

Анализ сущности и структуры категории «регион» привел к пониманию данной категории как сложной социально-экономической системы[6]. В самом широком смысле «экономическая система» трактуется как система общественного воспроизводства и потребления материальных благ. Под социально-экономической системой понимается сложная, вероятностная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ[6].

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что одним из основных качеств социально-экономической системы является системное качество. Характерными чертами любой управляемой системы являются следующие:

• 1.     целостность, т.е. составляющие систему элементы по отдельности

• 2.     наличие цели управления;

• 3.    наличие более крупной среды, называемой внешней, со всеми ее

• 4.    наличие внутренней среды в системе, включающей составные

• 5.    возможность деления системы на малые составляющие

не будут выполнять всех тех функций, которые осуществимы только в комплексе;

воздействующими факторами;

элементы системы;

(подсистемы).

Возвращаясь к классу социально-экономических систем, управление можно определить как функцию системы, ориентированную на сохранение основного ее качества в условиях изменяющейся внешней среды, или на выполнение определенной программы, задача которой состоит в обеспечении устойчивости функционирования хозяйственной системы.

На пути к устойчивому развитию приходится решать ключевые проблемы – это рациональное природопользование и воспроизводство условий жизни населения с учетом особенностей местности. Однако не все проблемы по территориальной организации производства можно решить на региональном уровне. В качестве примера можно привести размещение производств, оказывающих существенное влияние на состояние всей национальной экономики в целом. Принятие таких решений всегда останется за центральными экономическими органами власти[2]. Таким образом, в условиях рыночной экономики и создания постиндустриального общества важная роль в решении вопросов рационального природопользования, регулирования производства, охраны окружающей среды и защиты природных ресурсов отводится государству.

Стратегия развития нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы Республики Узбекистан в долгосрочной перспективе должна устойчиво опираться на региональные аспекты[1]. Прежде всего, важной проблемой остается сглаживание государством между областями республики чрезмерной дифференциации в социально-экономическом плане. Актуальной задачей является максимально полное задействование существующего потенциала развития. В данном контексте важным становится выявление социально -экономических особенностей региона, формирующихся и развивающихся в процессе эволюции народного хозяйства. Это позволяет определить социально-экономическую систему региона как специфическую целостную и управляемую пространственную совокупность взаимодействующих экономических и социальных институтов с целью воспроизводства социума на новом качественном уровне в условиях устойчивого развития. Такое определение обосновывает цели исследования социально-экономической системы и позволяет:

• -    анализировать региональную социально-экономическую систему как основу жизнедеятельности человека в условиях определенной территории, включая процессы производства, распределения, обмена и потребления, исследовать особенности этой системы через воздействие региональных факторов развития, включая традиционные и новые факторы;

• -    определять специфику наиболее оптимальных моделей развития для конкретной социально-экономической системы с учетом особенностей региона, выделить в качестве приоритетной цели увеличение богатства регионального сообщества, его экономического потенциала и на этой основе достижение более высокого уровня жизни населения региона и решение социальных проблем;

• -    определить в качестве критерия конечного результата развития социально-экономической системы качественные параметры достигнутого

уровня развития социума, включая экономические, социальные, экологические, институциональные и научно-технические характеристики.

– исследовать механизм взаимодействия социальных и экономических институтов для достижения приоритетной цели, определять пути совершенствования механизмов регионального управления в целях усиления целостности и устойчивости региона как системы. Таким образом, изложенное обосновывает важность определения понятия «регион» для научного исследования.

Использованные литературы

• 1.     Указ Президента Республики Узбекистан о «Стратегий развития

  нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы Республики Узбекистан», от 28.01.2022 г. № УП-60 // lex.uz

• 2.      Johnson B. Economic Development and the National System of

  Innovation Approach // First Globelics Conference, Rio de Janeiru, 2003. 24 p.

• 3.    Бутов, В. И. Основы региональной экономики: учеб. пособие для

  вузов /– М. : Университет, 2000. – 409 с.

• 4.    Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / Гранберг А.Г. –

  3-е изд. – М.: Теис, 2003. – 495 с.

• 5.     Казаченко Л.Д. Регион как объект исследования // Известия

  ИГЭА (БГУЭП), Иркутск, 2012. № 2.

• 6.     Казаченко Л.Д. Регион как объект исследования / Л.Д. Казаченко

  // Известия ИГЭА. – 2012. – № 2.

• 7.    Смирнов В.В. Теоретико-методологические аспекты повышения

  эффективности социально-экономического развития региона // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2010. № 3 (23).

"Экономика и социум" №10(101) 2022