Региональная инновационная политика

Инновационная политика регионов – в настоящее время приобретает все большую актуальность. Ориентация экономики на инновационный путь развития и создания региональных инновационных систем стало велением экономического развития не только регионов, но всего государства. Государство со своей стороны осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности: организационное, экономическое, финансовое, нормативно-правовое. Высшая форма регулятивной деятельности государства - это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития [3]

Рассмотрим региональную инновационную политику на примере Свердловской области.

Свердловская область относится к регионам с высоким инвестиционным потенциалом (3,3% от общероссийского) и умеренным риском, занимая среди регионов страны третье место по промышленному производству, пятое место по налоговым платежам в федеральный бюджет, девятую позицию по объемам сельскохозяйственного производства. По инвестиционной привлекательности Свердловская область занимает одно из ведущих мест среди регионов Российской Федерации.

Инновационная деятельность является важнейшим ресурсом технологического развития Свердловской области, обязательным условием сохранения и инструментом мобилизации ее научно-технического потенциала на решение проблем региона.

Таблица 1- Инновационная деятельность в РФ и Свердловской области в 2014- 2015 гг [4]

Формирование региональной инновационной системы требует решения следующих основных задач:

• 1)    совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса;

• 2)    финансирование, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного проведение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного инвестирования в наукоемкие проекты;

• 3)    Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки и т.п.) [2]

Анализируя инновационную деятельность в Свердловской области необходимо отметить, что в эту деятельность область включилась в конце 90х годов. С этой целью была разработана программа инновационной деятельности на период до 2010 года, основанная на инновационной политике, принятой для развития инновационных введений в экономику области.

В таблице 2 приведена ситуация с инновационной деятельностью за период с 2009 по 2014 годы.

Таблица 2 – Число предприятий, приобретавших новые технологии [1]

Как видно из данных, приведенных в таблице в анализируемом периоде инновационные процессы проходили очень слабо, и не могли удовлетворять потребности жителей области в современных товарах и услугах, а на самих предприятиях очень слабо развивались производственные технологии, что, в конечном счете, превращало экономику и не только области из экономики промышленного производства, в экономику торговли.

Государственная инновационная политика является неотъемлемой частью государственной социально-экономической политики Свердловской области. Она призвана обеспечить усиление позиций региона на мировых и отечественном рынках сырья и технологий, в том числе за счет активного импортозамещения.

Основные направления, приоритеты и этапы реализации инновационной стратегии определяются потребностями экономики Свердловской области и наличием инвестиционных ресурсов.

Рисунок 1 – Приоритетные направления развития промышленности с позиции инновационной политики (в%) [2]

В настоящее время разработана концепция развития инновационной деятельности в Свердловской области на период до 2020 года. Основная идея данной концепции – совершенствовать инновационную политику Свердловской области. Выведение инновационной деятельности на более высокий уровень [4]