Региональная инновационная стратегия

Согласно воззрениям научной интеллигенции региональная инновационная стратегия (РИС) относится к стратегиям промежуточного уровня, занимающим пограничное положение между макро- и микроинновационными, иными словами находиться на мезоуровне. И такое положение неслучайно: оно определяется национальной инновационной стратегией, с одной стороны, и стратегиями организаций, вовлечённых в инновационную деятельность на местах, с другой (рисунок 1).

Необходимость формирования и реализации РИС в качестве инструмента модели долгосрочного инновационного социально-ориентированного экономического развития имеет под собой достаточно определённые основания. Мировая теория и практика конкурентоспособности свидетельствует о необходимости следования воззрениям И. Шумпетера о конкуренции на основе инноваций и научных разработок в корпорациях как главных факторов экономической динамики; необходимости признания особой роли знания в экономическом развитии, а также рассмотрения институционального контекста инновационной деятельности как фактора, прямо влияющего на её содержание и структуру. Кроме этого, представленная выше, цель формирования и реализации РИС поставлена в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р). Это подразумевает, что к 2020 году Россия должна занять значимое место (5-10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5-7 и более секторах, при этом доля инновационного сектора в российской экономике возрастёт до 17% (в 2007 году – 10,9%). Региональный аспект реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года нашёл своё отражение в Концепции долгосрочной краевой целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае» на 2011-2013 годы. [1]

При этом региональная концепция Краснодарского края основывается на традиционном подходе к разработке РИС, который не лишён недостатков. Например, остаётся открытым вопросы адекватности предлагаемого варианта РИС, разработанного внешними экспертами, особенностям региона; гибкости стратегии с учётом периода реализации, возможности её адаптации к постоянно меняющимся тенденциям технологического развития; инфраструктурной обеспеченности инновационной деятельности конкретного региона и т.д.

В качестве альтернативы, описанному выше, подходу Герд Шинсток (профессор, доктор социальных наук, научный консультант ИРИС) настаи- вает на реализации дискурсивного подхода. Согласно которому, формирование и/или преобразование РИС видится как постоянный процесс развития (совершенствования), без акцента на регламентацию целей преобразования и объектов воздействия (стратегии вмешательства).

Формирование концепции (предполагающее проведение первичного исследования) нацелено на создание сетевой структуры релевантных организаций. После чего оценивается воздействие данной структуры на РИС посредством системы мониторинга: институционально – как ключевые

Рисунок. Мезоуровень РИС

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития Краснодарского края на 1 января 2011 года