Региональная политика в территориальном развитии страны

В настоящее время региональная политика имеет большое значение в развитии страны. При осуществлении региональной политики внимание уделяется особенностям административно-территориального деления страны. Разрешение вопросов, связанных с повышением благосостояния населения и сокращения бедности на основе устойчивого экономического роста, как правило, осуществляется с использованием преимуществ федеративного устройства государства, его децентрализованной структуры. «Региональная территориальная политика направлена на обеспечение сбалансированного социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни» [1]. При осуществлении системы мер в сфере региональной политики необходимо учитывать несколько важных моментов. Такие моменты, как:

• 1)    «децентрализованная система принятия решений в государстве;

• 2)    наличие нескольких уровней власти и управления, ответственных перед своими избирателями за проводимую политику в рамках законодательно определенных сфер компетенции является преимуществом;

• 3)    эффективное использование, которого создаст стимулы для обеспечения благосостояния населения по всей стране» [2].

Разбирая проблему региональной политики, отметим немаловажный факт, что в Липецкой области на 2020 год развивались различные сферы общества. Одной из них является сфера услуг. Для детального изучения обратимся к таблице 1 «Социальноэкономическое развитие Липецкой области». В данной таблице прослеживается динамика сферы услуг.

Таблица 1. Социально-экономическое развитие Липецкой области

Анализируя таблицу 1, стоит отметить, что оборот розничной торговли в 2020 году меньше, чем в 2019 году на 7,9 млрд. руб. Объём платных услуг в 2020 году меньше, чем в 2019 году на 5,4 млрд. руб. Объём бытовых услуг в 2020 году меньше, чем в 2019 году на 1,2 млрд. руб.

Грузооборот автомобильного транспорта в 2020 году больше, чем в 2019 году на 96,4 млн.т.км. Пассажирооборот в 2020 году меньше, чем в 2019 году на 146,5 млн. пасс. км.

Таким образом, значения на период 2019 года значительно выше, чем в 2020 году. Взаимосвязь связана с тем, что в 2020 году была пандемия, вследствие чего наступил кризис, и многие отрасли экономики пострадали.

На сегодняшний момент органы государственной власти принимают специальные меры для недопущения большой разницы между отраслями. Данные меры оказывают влияние на региональную политику, которая имеет социальную направленность. На территории Липецкой области в 2019 году осуществлялась реализация 20 государственных программ области. Основные направления реализации государственных программ соответствуют прио- ритетам развития региона, установленным в стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2024 года [3]. Стратегий и программ достаточно много, и они направлены на улучшение качества жизни населения.

Выделяют основные задачи повышения уровня жизни общества:

• -    улучшение демографической ситуации;

• -    улучшение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения;

• -    повышение доступности образования;

• -    обеспечение населения качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ;

• -    обеспечение безопасности условий жизни населения [4].

Вышеперечисленные задачи повышают уровень жизни населения, тем самым благоприятно и эффективно воздействуют на развитие многих отраслей. Так, привлечение средств федерального бюджета в рамках реализации государственных программ Липецкой области в 2019 году можно рассмотреть на рисунке 2 в процентном соотношении «Реализация государственных программ».

Рис. 2. Реализация государственных программ

На представленном рисунке 2 предоставлены ключевые программы, которые реализуются на территории Липецкой области. Стоит отметить, что больше средств выделяется именно на сельское хозяйство, поскольку имеется множество поселений с плодородной почвой. Меньше всего выделяется средств на здравоохранение и образование, 10,9% и 7,7% соответственно.

Таким образом, можно сделать вывод том, что региональная территориальная политика динамическая система, которая имеет различные рычаги управления. Особенность региональной политики является её направленность на осуществление общегосударственных задач с учётом размещения ресурсной базы и социальноэкономических особенностей регионов. Стоит отметить, что для большинства территорий региональная политика предполагает реализацию человеческого потенциала, проведение целенаправленной работы по развитию федеративных отношений и управления, а также местного самоуправ-преобразование систем государственного ления.