Региональная программа капитального ремонта

Российская Федерация, г. Уфа

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

В настоящее время в России происходит большое количество дискуссий о капитальном ремонте многоквартирных домов. Данная проблема очень актуальна, в виду огромного износа жилищного фонда и постоянного увеличения доли ветхого и аварийного жилья. На сегодняшний день необходимость проведения капитального ремонт жилищного фонда является одной из наиболее острых жилищных проблем. Плановопредупредительный ремонт уже давно уступил место аварийновосстановительным работам, затраты на которые значительно выше.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества – это программа проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Данная программа включает в себя:

• 1)    перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

• 2)    перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

• 3)    плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

• 4)    иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации[1].

В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта:

• 1)    общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;

• 2)    многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации.

У собственников жилых помещений по закону есть два варианта формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете Регионального оператора — специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

• 1.    Специальный счет — это счет, открытый в банке на имя ТСЖ, ЖК или иного специализированного кооператива и даже регионального оператора для формирования фонда капремонта только одного многоквартирного дома.

Основные преимущества «Специального счета»:

• -    денежные средства в этом случае будут тратиться на финансирование капремонта только того многоквартирного дома, на который открыт такой счет;

• -    у собственников есть право самостоятельно определять сроки и виды выполняемых работ, а также выбирать подрядную организацию;

• -    собственники могут брать кредиты для финансирования досрочного проведения работ;

• -    дополнительным источником дохода служит начисление процентов на неснижаемый остаток средств на специальном счете.

Основные недостатки «Специального счета»:

• -    все расходы, связанные с обслуживанием специального счета, а также с организацией проведения капитального ремонта, осуществляются собствениками;

• -    если на специальном счете не хватает денежных средств, а срок ремонта дома согласно очередности, обозначенной в региональной программе, уже подошел, собственники обязаны внести дополнительные средства или взять кредит. В противном случае фонд переведут на счет Регионального оператора;

• -    необходимо отметить, что специальные счета не входят в систему страхования вкладов, и если банк по той или иной причине обанкротится, то средства эти никто собственникам не возместит. Однако по закону специальный счет может быть открыт только в банке, чей капитал не менее 20 млрд рублей.

• 2.    Счет регионального оператора — это счет, открытый в банке на имя Регионального оператора, где формируется совокупный фонд капитального ремонта всех многоквартирных домов.

Основные преимущества:

• -    средства фонда расходуются только на сам капитальный ремонт, а финансирование административно-хозяйственной деятельности оператора осуществляется за счет государственных субсидий или собственных доходов;

• -    за деятельность Регионального оператора полную ответственность несет его учредитель, т.е. Правительство;

• -    оператор самостоятельно формирует комплект документов для проведения капитального ремонта, получения государственной поддержки и составляет всю необходимую отчетность;

• -    Региональный оператор самостоятельно изыскивает средства, необходимые на ремонт того или иного дома в установленные программой сроки.

Основные недостатки:

• -    собственники не могут проводить капитальный ремонт раньше срока, установленного региональной программой капитального ремонта;

• -    собственники не могут выбирать виды выполняемых работ.

Следует добавить, что система контроля над расходованием средств Региональным оператором власти должна быть открытой. Отчеты о выполнении работ будут публиковаться в электронном виде на сайте Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, можно сделать вывод, что данная программа вступила в силу и исполнять обязанности по платежам необходимо всем собственникам многоквартирных домов. Процедура сбора платежей по капитальному ремонту будет подконтрольна и подотчетна.