Региональные факторы экономической активности населения

Экономически активное население - население страны, которое имеет или желает и потенциально сможет иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной организации труда в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет: занятых (предпринимателей и нанятых работников) и безработных [1].

Особенность данного показателя заключается в том, что он зависит от самоопределения человека. Так, некоторые группы граждан могут быть отнесены к экономически активному населению лишь частично (например, студенты дневных отделений вузов или пенсионеры относятся к этой категории не полностью, а в зависимости от того, есть ли у гражданина потребность в работе, готовность приступить к работе и ищут ли они работу).

Экономическая активность населения – показатель, отражающий уровень социально-экономического развития общества, территории.

Региональное развитие отражает уникальность той или иной территории и одновременно роль ее в развитии страны в целом. То есть регион сегодня выделяется как особый уровень экономической системы. Он имеет принципиальные отличия, как от отдельного предприятия, так и от народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей. В зависимости от целей и специфики подхода регион может трактоваться как мини-национальное хозяйство, субрегиональная единица. Методологически исходным должно стать понятие региона не просто как «части территории», «части народно-хозяйственного комплекса», а как «функциональной экономической региональной единицы», что вызывает необходимость исследования регионального рынка труда как функции локальной экономики, как ее неотъемлемой составляющей [2].

В этой связи регион следует рассматривать не только как территорию с расположенными на ней элементами экономического и ресурсного потенциала,    локальную    геотехническую,    биопроизводственную информационную систему, но и социальную систему, которую следует рассматривать, как проживающий на данной территории этнос, с его конфессией, политическим устройством, образом и уровнем жизни, традициями и культурой. Следовательно, наряду с перечисленными выше региональными факторами на развитие рынка труда оказывают этнические условия. Так, экономическая структура региона, уровень специализации, развитие этноэкономики во многом определяют структуру занятости населения, уровень его экономической активности, и изменения в структуре хозяйства региона непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу.

В силу неравномерного экономического развития субъектов федерации процессы, которые связаны с регулированием занятости, рынков труда приобретают определенную специфику, что требует постоянного изучения их динамики и структуры. В этой связи важным является построение модели регионального рынка труда, отражающей уникальность развития анализируемого региона, она будет отражать и влияние региональных факторов на экономическую активность наеления.

Практически любая проблема тесно связана с воздействием тех или иных региональных факторов и условий. Рынок труда в регионе формируется и развивается под воздействием демографических, экономических, научно-технических и природно-климатических факторов. Так, экономическая структура региона во многом определяет структуру занятости населения, влияет на экономическую активность его, и изменения в структуре хозяйства непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу. Исходя из этого, показатель экономической активности населения региона можно представить в виде модели, отражающей зависимость экономической активности населения в регионе от ряда факторов, отражающих специфику экономики региона, его демографические характеристики.

Иными словами, уровень экономической активности населения является функцией ряда переменных, которую можно представить в виде модели:

«QЕС = QЕС (A, W, Ed, Pr, D, V, Eg, Bs, T, M, …), где

QЕС - уровень экономической активности населения;

A - тип поселения (город, село);

W - уровень заработной платы;

Ed - уровень образования населения;

Pr - профессионально-квалификационная структура населения;

D       - демографическая структура населения (численность половозрастных групп);

• V - структура вакантных рабочих мест;

Eg - темпы экономического роста (снижения);

Bs     - отраслевая структура экономики (тип экономики:

преимущественно промышленный, сельскохозяйственный и т.д.);

• T - трудовая мотивация населения;

M - трудовая мобильность населения.

Очевидно, что перечисленные факторы полностью не исчерпывают всех социально-экономических условий, влияющих на степень экономической активности населения того или иного региона. При организации исследований фундаментальных и прикладных проблем пространственной стратегии формирования и развития региональных рынков труда, регулирования занятости в регионе необходимо также исходить из объективно сложившихся условий и разнотипности региональных систем и особенностей их функционирования, что позволит дать правильную оценку предполагаемым тенденциям и их развитию, построить модель регионального рынка труда [3].

Среди региональных факторов, обуславливающих экономическую активность населения, развитие рынка труда в регионе, следует выделить также этноэкономические, которые обуславливают развитие тех или иных производств в регионе в виду сложившихся благоприятных природноклиматических условий, устоявшихся традиционных способов ведения хозяйства, менталитета и обычаев этноса.

Рассматривая этноэкономику, как фактор, определяющий экономическую активность населения в регионе, следует также отметить, что этноэкономика выполняет несколько важных функций. Во-первых, она реализует роль структурообразующего каркаса, как правило, аграрной сферы экономики полиэтнического региона. Во - вторых, она амортизирует, смягчает разрушающее воздействие кризисно-деструктивных явлений на экономику региона. Также этноэкономика, обеспечивает рабочими местами высвобожденные из других сфер экономики трудовые ресурсы, способствует снятию напряженности в сфере занятости населения.

Отраслевая структура экономики является одним из факторов, оказывающих влияние на экономическую активность населения, в том числе на занятость населения в регионе. Процессы, происходящие в сфере занятости, являются детерминантой, определяющей емкость и структуру рынка труда, который является важнейшим элементом в системе рынков, обеспечивающих реализацию целевой направленности воспроизводственного процесса. Степень локализации рынков труда во многом определяется хозяйственной специализацией и структурой экономики. С другой стороны, поскольку отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, затрагивая потребности большинства населения, сбалансированность ведущих воспроизводственных пропорций в регионе будет зависеть от эффективного функционирования регионального рынка труда.

В заключение следует отметить, чтобы региональный рынок труда был в состоянии обеспечить эффективное развитие и функционирование воспроизводственного процесса, необходимы соответствующие социальноэкономические условия. К ним следует отнести многообразие субъектов (работодателей) регионального рынка труда по формам собственности, свободу выбора для ищущих работу, обеспечение конкуренции между субъектами рынка труда, развитость рыночной инфраструктурной базы, надежность механизма социальной защиты и т.д.

Естественно, что создание вышеперечисленных условий, в первую очередь, зависит от стартового уровня развития региональной экономики и функционирования локальных воспроизводственных циклов, определяющих пространственно-временной характер формирования тех или иных региональных ресурсов.