Региональные компоненты обеспечения роста качества жизни населения (на примере Воронежской области)

На современном этапе развития экономики происходит трансформация основных целей государства от обеспечения роста благосостояния граждан к обеспечению непрерывного роста качества жизни. Обеспечение роста качества жизни населения осуществляется не только на государственном, но и на региональном уровнях. На государственном уровне формируются ключевые задачи, государство берет на себя значительную долю функций по достижению обозначенной цели. В настоящем исследовании уделено внимание рассмотрению программных документов, направленных на повышение качества жизни населения, на примере Воронежской области. С этой целью изучены действующие в регионе программные документы социальной направленности. Выявлено, что в регионе действует целый ряд программ и подпрограмм, нацеленных на улучшение демографической ситуации, совершенствование региональной бюджетной и налоговой политики, социальную поддержку граждан в целом. В качестве инструментов, которые используют региональные органы власти, отмечены: социальные стандарты, адресная социальная помощь, социальные контракты. Установлено, что внедрение системы социальных контрактов позволяет экономить средства бюджета и, одновременно, мотивировать лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации на изменение своего положения в лучшую сторону, совместными усилиями с органами социальной защиты. Отмечено, что в качестве ведущих принципов оказания социальной помощи первостепенное значении имеет детальное определение степени необходимости помощи и условия предоставления. Последние зачастую порождают иждивенческие настроения, которые важно нивелировать, используя рычаги социального взаимодействия. Анализ содержания реализуемых программ по повышению качества жизни населения позволил выявить достоинства и недоработки в данных программах, а также определить резервы роста качества жизни. Так, указано, что программные документы регионального уровня в преобладающем большинстве имеют узкую направленность на обеспечение помощи и поддержки социально незащищенных слоев населения. Представляется, что обеспечение роста качества жизни должно реализовываться, затрагивая в целом население региона.