Региональный формат инновационного развития

Основой социально – экономического прогресса выступает инновационное развитие, осуществление которого возможно посредством практической реализации инновационной политики как на макроуровне (государственная инновационная политика), так и на мезоуровне (региональная инновационная политика).

Для успешного поступательного развития национальной экономики государство призвано формулировать принципы и цели    своей инновационной политики, которая выступает в качестве системы методов, форм и направлений государственного воздействия на производство с целью создания и внедрения новейших технологий и формирования системы стимулирования деятельности в инновационной сфере.

Региональная инновационная политика, в свою очередь, подразумевает определение и реализацию на мезоуровне приоритетов научно – технического развития, которое невозможно без взаимодействия федеральных и региональных органов управления и направлена на создание в регионе благоприятных условий и среды для осуществления нововведений. Конечной же целью регионального инновационного развития выступает поступательной повышение уровня социально – экономических показателей развития региона за счет эффективного использования его инновационного потенциала. Как следствие, региональная инновационная политика является органической структурной составляющей научно – технической и инновационной политики государства и содействует за счет использования на практике инноваций обновлению всех сфер жизнедеятельности людей посредством создания баланса интересов участников инновационных и научно – технических процессов.

Инновационное развитие, если не для всех без исключения, то для многих территорий является главным фактором, обеспечивающим социально – экономическое развитие в целом. К таким территориям можно отнести следующие:

• -    в регионе нет ни собственных природных ресурсов, ни развитого научно - технического потенциала, т.е. он является депрессивным и его развитие требует специальных мер;

• -    на территории расположены предприятия преимущественно добывающего комплекса, являющиеся потенциальными потребителями наукоемких технологий;

• -    промышленные предприятия региона способны выпускать конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию и воспринимать наукоемкие технологии;

• -    в регионе создан научно-производственный и образовательный комплекс, который имеет потенциал для разработки современных наукоемких технологий.

Таким образом, инновационное развитие востребуется регионами в той мере, в которой оно способно внести вклад в решение задач его развития социально-экономической направленности.

Инновационная политика в регионе должна иметь строго избирательный селективный характер, т. е. не охватывать все направления научно-технического развития, а, выбирать узкие поля для стратегического прорыва, но при этом на этих полях должны быть сконцентрированы основные региональные ресурсы, в результате чего возможно не только достижение, но и превышение мирового технологического уровня.

Приоритеты инновационного развития должны быть ориентированы на формирование комплексного развития регионов за счет создания системы наукоградов и технополисов. Также региональное инновационное развитие должно способствовать осуществлению институциональных и структурных перемен в научной сфере региона посредством создания и развития инновационной инфраструктуры, которую представляют научно – технологические парки и бизнес – инкубаторы, инновационные фонды и банки. Инновационное развитие невозможно без правового, информационного, организационного и кадрового обеспечения инновационной деятельности в том или ином конкретном регионе, выступающих в качестве заключительного этапа реализации региональной инновационной политики.

Основными составляющими инновационного развития на уровне региона в современных экономических условиях выступают:

• -    осуществление мониторинга научно – инновационного потенциала регионов;

• -    ориентация на поддержку улучшающих и базисных инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;

• -    финансирование за счет средств регионального бюджета наиболее значимых исследовательских проектов и программ;

• -    создание и функционирование инновационной инфраструктуры;

• -    использование для решения конкретных инновационных задач административного ресурса;

• -    создание условий, стимулирующих инновационную деятельность в регионе;

• -    осуществление инновационной деятельности в регионе в рамках международного инвестиционного сотрудничества и международного трансферта технологий.

Прямая и косвенная государственная поддержка развития инноваций выступает в качестве необходимой составляющей постоянного прогресса регионов, а рациональное сочетание прямого и косвенного государственного финансирования различных инновационных структур мощным системообразующим фактором функционирования инновационной сферы на мезоуровне.

Экономический механизм регулирования инновационного развития увязан тесно с такими формами его обеспечения как финансово – кредитная, налоговая, амортизационная и ценовая поддержка и представляет собой систему, подверженную как внешнему, так и внутреннему воздействию. При этом к внешнему воздействию относится государственная инновационная и научно – техническая политика, а к внутреннему региональная инновационная политика, конкретные проекты и приоритеты развития территорий.

Итак, осуществление инновационного развития на мезоуровне в конечном счете должно способствовать формированию нового технологического уклада и созданию условий для насыщения регионального рынка конкурентоспособной продукции, а федеральный приоритет перехода на инновационный путь развития отечественной экономики должен стать приоритетом и для региональных и муниципальных органов власти.