Регулирование корпоративной социальной ответственности в России за последние годы

Стремительное возникновение хозяйственных обществ, связано с тем, что с 1991 года Российская Федерация перешла на новый путь своего развития, а именно с плановой экономики на рыночную экономику.

В условиях рыночной экономики хозяйственные общества получили достаточно большие потенциалы в различных сферах деятельности. С возникновением и развитием самих хозяйственных обществ, возникают и развиваются, и правоотношения, которые характеризуются определенной направленностью. Правоотношения, возникающие между участниками хозяйственных обществ в научной литературе, а также исходя из норм российского законодательства, принято именовать «корпоративные правоотношения».

Корпоративные правоотношения, как правило, характеризуется наличием прав и обязанностей участников хозяйственных обществ, которые они приобрели в связи со своим статусом в хозяйственном обществе. Корпоративные правоотношения возникают в каждом хозяйственном обществе независимо от его организационноправовой формы. В целях соблюдения отдельных положений нормативно-правовых актов предусмотрена корпоративная социальная ответственность участников общества.

За последние 15 лет, корпоративная социальная ответственность приобрела значимое место. Ее роль в развитии корпоративных правоотношений значительно возросла. Это подтверждается принятием нормативно-правовых актов, регулирующих корпоративные правоотношения, причем как федеральном, так и на региональном уровнях.

Правовое регулирование корпоративной социальной ответственности осуществляется посредством многих нормативноправовых актов, которые были приняты в разное время. В первую очередь стоит выделить Конституцию РФ, которая является Основным законом страны. Конституция РФ была принята в 1993 году. Это первый нормативно-правовой акт, после преобразования Российской Федерации и перехода к новым отношениям.

Правовое регулирование корпоративной социальной ответственности осуществляется и гражданским законодательством, а именно Гражданским кодексом РФ. Данный документ имеет 4 части, которые были приняты не одновременно. В отноше- нии корпоративной социальной ответственности применяется часть первая (общие положения) и вторая (обязательственное право). Часть первая Гражданского кодекса РФ принята в 1994 году. Это стало новым этапом развития корпоративных отношений, так как в данной части закрепляется порядок образования юридического лица, а также деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Данной частью закрепляются различные виды хозяйственных обществ, а также порядок осуществления благотворительной деятельностью. Важное значение в развитии корпоративной социальной ответственности имеет часть вторая ГК РФ, которая была принята в 1996 году. Ответственность возникает при нарушении обязательств. Корпоративная социальная ответственность возникает в случае нарушения обязательств внутри организации. Поэтому важным этапом в развитии корпоративной социальной ответственности является принятие положений об обязательствах [2].

Корпоративная социальная ответственность имеет свои формы. Одной из самых распространенных форм, можно назвать, благотворительность. Начало развития благотворительности и корпоративной социальной ответственности связывают с принятием специального нормативноправового акта, регулирующего порядок осуществления благотворительности. Данным нормативно-правовым актом является Федеральный закон РФ от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Данная деятельность является добровольной и характеризуется безвозмездной и бескорыстной помощью. Данная деятельность регулируется и таким нормативноправовым актом, как Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях».

Государственное регулирование корпоративной социальной ответственности, в настоящее время, осуществляется путем проведения конкурсов, рейтингов. Данные мероприятия направлены на оценку социальной ответственности в компании [1].

Одни из наиболее известных российских конкурсов и рейтингов:

– Всероссийский конкурс «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность» (проводится ежегодно);

– «Российская организация высокой социальной эффективности» (проводится с 2000 г. в соответствии с распоряжением Правительства РФ с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ);

– «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства»;

– «рейтинг экологический ответственности (инициатор – рейтинговое агентство “Эксперт”)»

– «Национальный рейтинг корпоративного управления»;

– «национальный рейтинг “Ответственное лидерство” (с 2007 г.).

Однако в большей степени российское государство сосредоточено на вопросах формирования законодательного поля ведения социально ответственного бизнеса. Законодательному регулированию подлежат вопросы правового положения предприятий в сфере социально-трудовых отношений, защиты прав потребителей, экологии. Каждая отрасль российского законодательства содержит нормы права, ориентируясь на бизнес структуры (предприятия и т.п.):

– так, Трудовой кодекс РФ регулирует трудовые отношения и определяет ответственность работодателя за нарушения требования охраны труда и т.п.

Также ответственность за выше обозначенных нарушения закреплена в Кодексе РФ об административных правонарушения, Уголовном кодексе РФ;

– налоговое законодательство регулирует отношения по установлению, введению и взиманию налогов с предприятий, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля;

– ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы;

Важными этапами в правовом регулировании корпоративной социальной ответственности стало принятие таких документов, как:

– Кодекс предпринимательской этики Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ) «12 принципов ведения дел в России».

– Социальная хартия российского бизнеса.

– Хартия корпоративной и деловой этики.

– Меморандум о принципах корпоративной социальной ответственности, утвержденный Ассоциацией менеджеров России.

– Рекомендации по использованию в практике управления и корпоративной нефинансовой отчетности «Базовые индикаторы результативности», подготовленные РСПП, в целях продвижения идей Социальной хартии российского бизнеса, разработанные на базе GR1 и адаптированные к российской системе бухгалтерской и статистической отчетности.

– Стандарт «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в Российской федерации. Методические рекомендации», предложенный Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ).

В организациях принимаются локальные нормативно-правовые акты, регулирующие корпоративную социальную ответственность. Данные акты являются очередным «шагом вперед» в развитии корпоративной социальной ответственности. Ведущие кампании Российской Федерации присоединяются к Хартии корпоративной и деловой этики и социальной хартии российского бизнеса. Это новый этап в развитии корпоративной социальной ответственности, который реализуется внутри ведущих кампаний российской Федерации посредством издания специальных локальных нормативно-правовых актов.

Для примера возьмем две крупные кампании АО «Дальневосточная сетевая распределительная компания» и ГМК «Норильский никель». В данных кампаниях широко развивается корпоративная социальная ответственность. Так, например, АО «Дальневосточная сетевая распределительная компания» разработала положения «Политики в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда», а также деятельность кампании на- правлена на достижение целей экологической политики. В области охраны здоровья и безопасности труда, политика кампании направлена на достижение таких целей, как:

– исполнение требований техники безопасности на производстве, исполнение норм по охране труда;

– уменьшение профессиональных рисков путем вовлечения персонала в соблюдение правил и порядков осуществления рабочей деятельности на производстве, во избежание травматизма и несчастных случаев на производстве.

Что касается экологической политики, то в данном Обществе поставлены цели на совершенствование деятельности, которые послужат соблюдению норм экологического законодательства. В данной области общество поставило следующие цели:

– замена оборудования на более экономичное и экологически безопасное;

– проставление задач на уменьшение экологических рисков, которые решаются всем персоналом Общества.

Что касается ГМК «Норильский никель», то данная кампания разработала стратегию устойчивого развития на долгосрочный период, которая связана именно с корпоративной социальной ответственностью. В связи с этим в кампании разработаны следующие локальные нормативно – правовые документы:

• 1.    Стратегия производственнотехнического развития Компании на период до, 2025 года. Данная стратегия направлена на достижение таких целей, как:

  – сохранение своего лидерства среди иных компаний подобного рода, по производству никеля, путем ввода новых объектов по его производству, причем, как в России, так и за рубежом.

  – производство никеля требует обеспечение экологической безопасности, так как любое производство наносит вред экологии, поэтому целью является экологическая безопасность.

• 2.    Вторым важным документов в сфере корпоративной социальной ответственности является Концепция корпоративного риск-менеджмента. Данный документ яв-

• ляется важным шагом в развитии корпоративной социальной ответственности.

• 3.    В компании разработана политика в сфере безопасности и охраны труда, которая имеет своей целью осуществление производства с наименьшими рисками для здоровья и жизни работников. Мероприятия данной политики должны соблюдаться не только руководством, но и работниками, т.е. они направлены на весь персонал, только тогда, когда весь персонал станет ответственно относится к соблюдению охраны труда, можно будет говорить о снижении риска.

• 4.    Основным документом в сфере корпоративной социальной ответственности в компании является Стратегия управления персоналом Компании до 2020 года. Данная стратегия была разработана в 2007 году и направлена на решение проблемных вопросов в сфере персонала. В-первую очередь решение задач направлено на обеспечение компании необходимой численностью работников, которые являются квалифицированными специалистами в

своей области. Во-вторых, задача стояла на вовлечение всего персонала на решение текущих задач компании.

Данная Стратегия заканчивает свое действие 31 декабря 2020 года, однако, как показала практика, на данный момент, существует необходимость в разработке новой документации по управлению персоналом для достижения иных целей и решения иных задач, которые будут поставлены в новой стратегии. Именно поэтому в настоящий момент идет разработка Стратегии до 2025 года, которая также будет иметь долгосрочный период [3].

Таким образом, корпоративная социальная ответственность продолжает свой путь развития, несмотря на различные препоны (кризисы и прочее). Первоочередная задача государства стоит в разработке нормативно – правового материала относительно регулирования отношений в области корпоративной социальной ответственности и поиск диалога с бизнесом и обществом, а так же укрепление региональных позиций.