Регулирование международного бизнеса ЕАЭС через таможенно-тарифное регулирование

Создание ЕАЭС в 2015 г. позволило значительно расширить степень международного сотрудничества и взаимодействия бизнеса всех стран-членов Союза – Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России. В отличии от СНГ ЕАЭС представляет собой более тесное экономическое и социальное сотрудничество, более приближенное к развитым объединениям Европы и Азии.

Среди множества факторов, которые влияют на перспективы дальнейшего развития ЕАЭС и Таможенного союза, необходимо отметить таможенное регулирование – оно включает в себя и ставки таможенных платежей, определенные льготы и таможенное администрирование, которые в рамках интеграции приобретают всю большую значимость [1, c. 183].

Рис. 1. Взаимная торговля товарами в ЕАЭС, млрд. долл. США [2, с. 15]

На основании рисунка 1 можно отметить, что объемы взаимной торговли ЕАЭС (и, соответственно, динамика функционирования международного бизнеса) непрерывно растут за исключением экономического кризиса ввиду пандемии в

2020 г. Так, только за период 2017-2021 гг. объемы взаимной торговли товарами увеличились на 32,72% (17,9 млрд. долл. США). Для сравнения – уровень ВВП ЕАЭС за аналогичный период увеличился лишь на 13,6% (24,7 млрд. долл. США).

Согласно опросу ЕЭК во всех государствах-членах Союза представители бизнеса сталкиваются с различными барьерами при внешнеэкономической деятельности -как на территории других стран и объединений, так и на территории ЕАЭС (об этом заявило 88% респондентов, из них 20% сталкивались с проблемами таможенного оформления, 25% указали на инвестиционные сложности). Основными проблемами ведения международного бизнеса остаются технические барьеры (маркировка, сертификация и др.), санитарные нормы, а также сложности с таможенным оформлением.

Довольно значительное влияние на международный бизнес стран Союза оказывает регулирование в рамках единой таможенно-тарифной политики - метод государственного регулирования внешнеэкономической деятельность с помощью установления, изменения и отмены таможенных пошлин. Таможенно-тарифное регулирование напрямую воздействует на бизнес, поскольку регулирует уровень протекционизма и создает благоприятную среду для дальнейшего функционирования экономики.

В рамках ЕАЭС применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования - в частности, Единый таможенный тариф ЕАЭС, в котором установлены ставки ввозных таможенных пошлин ЕАЭС, а также ТН ВЭД, основанная на гармонизированной системе. На данный момент ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕЭАС включат в себя 21 раздел (в них - 97 групп) [3]:

• -    живые животные, продукты животного происхождения (раздел 1);

• -    продукты растительного происхождения (раздел 2);

• -    минеральные продукты (раздел 5);

• -    продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (раздел 6);

• -    пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них (раздел 7);

• -    древесина и изделия из нее, древесный уголь и др. (раздел 9);

• -    текстильные материалы и текстильные изделия (раздел 11);

• -    недрагоценные металлы и изделия из них (раздел 15);

• -    оружие и боеприпасы, их части и принадлежности (раздел 19);

• -    разные промышленные товары (раздел 20) и др.

  

  Рис. 2. Структура кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

  
  

Зачисление сумм таможенных пошлин, уплаченных участниками внешнеэкономической деятельности, распределяется в соответствии с Договором ЕАЭС на основании установленных нормативов:

• -    Республика Армения - 1,220%;

• -    Республика Беларусь - 4,86%;

• -    Республика Казахстан - 6,955%

• -    Кыргызская Республика - 1,9%;

• -    Российская Федерация - 85,065%.

Таможенно-тарифное регулирование как важнейший способ развития экономи- ки и защиты отечественного бизнеса должно быть актуальным и своевременно реагировать на внешнеэкономические вызовы - например, санкции. Так, например, в рамках таможенно-тарифного регулирования ЕАЭС в 2022 г. было принято Решение Совета ЕЭК от 5 апреля 2022 г. №46 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕЭАС в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Ко- миссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».

В нем закреплены сниженные ставки ввозных таможенных пошлин на значимые для экономики ЕАЭС товары - например, сельскохозяйственная продукция (мор- ковь, свекла и др.), продукция химической промышленности, медицинские и фармацевтические изделия (вата, иглы для наложения швов и др.), морские плавучие средства и т.д.

Таблица. Распределение сумм ввозной таможенной пошлины в ЕАЭС [4, с. 245]

В целом, в соответствии с установленными нормативами распределения, можно сделать вывод о том, что большая часть уплаченных участниками внешнеэкономической деятельности ввозных таможенных пошлин поступает в бюджет России, наименьшая часть – в бюджет Армении.

Таможенно-тарифным регулированием в рамках ФТС России занимается Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования – структурное подразделение ЦА ФТС России, обеспечивающее реализацию фискальной функции таможенных органов. Направления деятельности Управления [5]:

• -    контроль правильности исчисле-ния/начисления, своевременности и полноты уплаты пошлин, налогов, сборов, пеней, процентов;

• -    контроль обоснованности предоставления льгот;

• -    организация уплаты платежей, взимание которых возложено на таможенные органы ЕАЭС и/или России;

• -    осуществление полномочий главного администратора доходов федерального бюджета;

• -    организация, координация и контроль использования акцизных и иных специ-

• -    организация и координация взаимодействия таможенных органов с налоговыми органами по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления и т.д.

При этом эффективность таможеннотарифного регулирования непрерывно совершенствуется за счет мониторинга и аудита таможенных процессов – это позволяет не только ускорить все процессы проверок документов и выполнения иных функций, но и повысить прозрачность и ускорить обработку и проведение платежей [6, с. 188].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что таможенно-тарифное регулирование ФТС России направлено на соблюдение и совершенствование таможенного законодательства, пополнение доходной части бюджета страны, а также – развитие экономики. Грамотное таможеннотарифное регулирование позволяет повышать уровень деловой активности, регулировать уровень конкуренции между отечественными и иностранными компаниями, повышать инвестиционную привлекательность страны и региона, а также создавать комфортные условия для ведения международного бизнеса.

альных марок;