Регулирование рынка ценных бумаг российская и международная практика

Под регулированием рынка ценных бумаг можно понять упорядочение деятельности на нем всех участников и операции между ними уполномоченными организациями. Внутренний контроль-это подчинение участников рынка ценных бумаг (эмитенты, инвесторы, специалисты) собственный нормативный документ, т.е. Устава, правил и норм поведения. Внешнее регулирование-это подчиненность этой организации нормативный акт государства, иных организаций, в соответствии с международным соглашением.

Также существуют следующие виды контроля:

• •    государственное регулирование;

• •    государственное регулирование;

• •    надзор за рынком;

• •    саморегулирование.

Рынок ценных бумаг в мире является одним из наиболее регламентированных рынков. Сложность отношений на рынке, его массовость, присущий рынку риск, интересы безопасности участников заставляют вводить многочисленные нормы и правила, учреждать различные регулирующие институты.[1]

Российская практика регулирования ценных бумаг

Государство на российском рынке ценных бумаг выступает в качестве:

• •    эмитента при выпуске государственных ценных бумаг;

• •    инвестора при управлении крупными портфелями акций промышленных предприятий;

• •    профессионального участника при торговле акциями в ходе приватизационных аукцинов;

• •    регулятора при написании законодательства и подзаконных актов;

• •    верховного арбитра в спорах между участниками рынка через систему судебных органов. Государственное регулирование рынка ценных бумаг — это регулирование со стороны общественных органов государственной власти. Система государственного регулирования рынка включает:

• •    государственные и иные нормативные акты;

• •    государственные органы регулирования и контроля. Формы государственного управления рынком можно разделить на:

• •    прямое, или административное, управление;

• •    косвенное, или экономическое, управление. Прямое, или административное, управление рынком ценных бумаг со стороны государства осуществляется путем:

• 1)    установления обязательных требований ко всем участникам рынка ценных бумаг;

• 2)    регистрации участников рынка и ценных бумаг, эмитируемых ими;

• 3)    лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

• 4)    обеспечения гласности и равной информированности всех участников рынка;

• 5)    поддержания правопорядка на рынке. Косвенное, или экономическое, управление рынком ценных бумаг осуществляется государством через находящиеся в его распоряжении экономические рычаги и капиталы:

• •    систему налогообложения;

• •    денежную политику;

• •    государственные капиталы;

• •    государственную собственность и ресурсы.

Структура органов государственного регулирования российского рынка значимых бумаг: Высшие органы гос власти; (Государственная Дума издает законы, регулирующие рынок значимых бумаг; Президент издает указы; Руководство— издаёт постановления, традиционно в формирование указов Президента); Государственные органы регулировки рынка ценных бумаг министерского уровня; Федеральная комиссия сообразно рынку ценных бумаг; Министерство финансов РФ; Центральный банк РФ; Государственный комитет сообразно антимонопольной политике. [2]

Министерство денег РФ — министерство в составе Правительства — регистрирует выпуски ценных бумаг компаний, субъектов федерации и органов районного самоуправления, лицензирует фондовые биржи, вкладывательные фирмы, вкладывательные фонды, устанавливает верховодила бухгалтерского учета операций с значимыми бумагами, осуществляет выпуск муниципальных значимых бумаг и регулирует их воззвание.

Центральный банк РФ — федерационный орган, работающий на основании закона, регистрирует выпуски ценных бумаг кредитных организаций, исполняет операции и регулирует распорядок осуществления кредитными организациями операций на раскрытом рынке ценных бумаг, ломбардного кредитования и переучета векселей, устанавливает и контролирует антимонопольные запросы к операциям на рынке значимых бумаг кредитных организаций, регулирует активность на рынке ценных бумаг клиринговых организаций и организаций, производящих безналичные подсчеты сообразно сделкам с значимыми бумагами, контролирует экспорт и импорт капитана.

Государственный комитет сообразно антимонопольной политике устанавливает антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением. [3]

Распоряжения Правительства Российской Федерации в главном касаются регулирования и становления рынка муниципальных значимых бумаг во всех их разновидностях.

Расположения и распоряжения, принимаемые Федеральной Комиссией по значимым бумагам и фондовому рынку.

Международная практика регулирования ценных бумаг

Регулирование рынков капитала остается совсем принципиальным нюансом устойчивости в экономике любой страны. Мир делается массовым, и глобализация затрагивает всякую экономику, вне зависимости от такого, как она открыта либо перекрыта для наружного решетка. Таким образом, возникает надобность в регулеровке рынков капитала на межстрановом уровне: разработка общих верховодил, сотрудничество регуляторов на межгосударственном уровне, исключение рисков появления кризисных явлений и т. д.