Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции Краснодарского края

Рынок сельскохозяйственной продукции - это система экономических отношений, которая формируется с участием различных учреждений, обеспечивает и регулирует производство продукции аграрного сектора экономики и движение товар до потребителя в сфере обмена.

Являясь составной частью аграрного рынка, рынок сельскохозяйственной продукции имеет особое социально-экономическое и политическое значение, так как, в конечном счете, призван решить главную задачу – удовлетворить потребности населения страны в продуктах питания по научно обоснованным нормам за счет собственного производства, и таким образом обеспечить продовольственную безопасность России [5].

Одно из ведущих мест в этой области занимает Кубань.На сегодняшний день онастоит на первомместе в экономике России по доле валового продукта сельского хозяйства, которая составляет 8%. Краснодарский край занимает 2,2 процента сельхозугодий и пашен Российской Федерации, а производит 12 % пшеницы, 26 % сахарной свеклы, 25 % подсолнечника, 14 % плодов и ягод, 49 % винограда, 70 % риса от валового сбора этих культур в России. На Кубани возделывается более 100 сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственные угодья занимают 4450,2 тыс. гектаров, в том числе пашня - 3921,4 тыс. гектаров.

Агропромышленный комплекс - основная отрасль народного хозяйства края. Здесь занята половина трудоспособного населения Кубани. Он включает 767 предприятий по производству сельхозпродукции, 137 предприятий по обслуживанию сельского хозяйства, 18 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и 870 тысяч личных подсобных хозяйств.

Благодаря эффективной работе хозяйственников, объем сельхоз продукции за 2014 год оценивается в 290 миллиардов рублей. Это на 11 % выше, чем в прошлом году. При том, что в целом по России в 2014 году рост составил 4,5 %. На душу населения в Краснодарском крае производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 12 % к уровню 2013 года и составило 54 тысячи рублей.

Кроме того, ушедший год был по-настоящему рекордным на урожай зерновых, который удалось собрать благодаря внедрению современных технологий и новых высокопродуктивных сортов – всего 13,2 миллиона тонн. Это на 806 тыс. тонн больше 2013 года.

Однако, не смотря на то, что импорт сельхозпродукции в Россию в 2014 году снизился по отношению к 2013 году, продукция краевых товаропроизводителей в отличие от импортных товаров продовольствия оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка. Особенно высока доля импортной продукции на рынках мяса и молока[7].

Основными причинами данной ситуации инедостаточно высокого уровня развития отрасли сельского хозяйства являетсяфинансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции [6].

Для решения этих проблемсогласно нормативным документам Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и региональных программ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации необходимо действовать в следующих направлениях:

• 1)    обеспечить ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего стабилизировать рынок зерна и повысить конкурентоспособность зерна на мировом рынке. Для этого нужно сгладить сезонные колебания цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна и увеличить доходы хозяйственных товаропроизводителей;

• 2)    обеспечить дальнейший рост производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения сахаром потребностей внутреннего рынка за счет сокращения зависимости от

импортного сахара-сырца, а также создать условия для повышения эффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержания доходности производителей сахара и свекловичного сырья. Для этого необходимо создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор;

• 3)    повысить финансовую устойчивость сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и увеличению застрахованных площадей посевов общей площадью до 40 процентов [7].

Для регулирования сельскохозяйственных рынков фонд может использовать следующие важнейшие инструменты: закупку и продажу продукции для сглаживания годовых колебаний цен на нее (так называемые товарные интервенции), импортные пошлины.

Товарные интервенции могут проводиться в форме закупок и осуществления залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией и организации ее продажи из государственных запасов. Товарные интервенции призваны сглаживать краткосрочные колебания цен на рынках при колебаниях спроса и предложения сельскохозяйственной продукции. Закупки отдельных видов продукции могут проводится, если рыночные цены на них опускаются ниже средних рыночных цен за последние пять лет, продажа – когда рыночные цены поднимаются выше средних рыночных цен за последние пять лет.

Неспособность сельхоз товаропроизводителей повлиять на рыночные цены и самостоятельно противостоять объективно формирующемуся диспаритетуцен (устойчивому сохранению больших различий в рентабельности между группами товаров), колебание цен в связи с колебанием погодных условий обусловливают необходимость государственного регулирования сельхоз рынков и их поддержку.В настоящее время доля господдержки в стоимости сельхозпродуктов в России не превышает 3%.

Таким образом, для поддержки и регулирования сельского хозяйства Краснодарского краятребуется значительно более масштабное, и, что более важно, более эффективное вмешательство государства в процесс балансирования рынка сельскохозяйственной продукции.