Регулирование социально-экономического развития муниципального образования город Невинномысск

В первую очередь, необходимо отметить, что в настоящее время в нашей стране наблюдается дифференциация социально-экономического развития, причем данное явление затрагивает не только уровень субъектов РФ, но, в частности, муниципальных образований. Вместе с тем наличие этой дифференциации приводит к неэффективному использованию муниципальных ресурсов, что в целом негативно сказывается на эффективности развития экономики региона. В связи с этим, обозначим, что комплексное исследование вопроса, связанного с регулированием социально-экономического развития муниципального образования, приобретает особую значимость на современном этапе развития российской экономики [2, c. 41].

Вместе с тем предполагаем провести анализ текущего состояния социально-экономического развития на примере муниципального образования город Невинномысск, который является крупнейшим промышленным городом Ставропольского края, уверенно лидирующим среди других городов по объему промышленного производства, что по итогу 2016 года составило 27% в общекраевой отгрузке промышленной продукции.

Итак, анализ основных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Невинномысск отобразим на примере таблицы 1.

Таблица 1 – Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования город Невинномысск

Из данных таблицы 1 следует, что за анализируемый период в муниципальном образовании город Невинномысск увеличилась численность постоянного населения на 0,2%. Отметим, что важным критерием оценки благосостояния населения служит информация об уровне доходов населения. Так, среднемесячная заработная плата работников организаций по состоянию на 2016 год установилась на уровне 32036,8 тыс. руб., что на 4296,4 тыс. руб. превысило уровень 2014 года. В реальном же исчислении темп роста заработной платы составил 115,5% [3].

При этом объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя снизился на 4031 руб., или 4,5%, что может быть вызвано снижением объемов внебюджетных источников в отрасль сельского хозяйства.

В свою очередь, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения увеличился на 4,3%, что несомненно говорит о развитии сектора экономики муниципального образования город Невинномысск. Вдобавок, следует отметить, что в 2016 году в среднем на одного жителя города приходилось 23,5 кв.м. от общей площади жилого помещения, что, в свою очередь, выше показателя 2014 года на 4%. В целом рост данного показателя удалось достичь благодаря увеличению жилищного фонда, проводимого за счет нового строительства жилых многоквартирных домов [4].

Также отмечается рост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования на 2,3%. Однако наблюдается сокращение доли муниципальных образовательных учреждений на 10,8%, что связано с проведением реструктуризации части образовательных учреждений города.

В целом по результатам проведенного анализа можно заключить, что социально-экономическое развитие муниципального образования город Невинномысск характеризуется поступательным развитием всех сфер муниципалитета.

Кроме того, важно подчеркнуть, что с целью регулирования социально-экономического развития муниципального образования город Невинномысск была утверждена Стратегия социально-экономического развития города Невинномысск до 2020 года и на период до 2025 года, которая направлена на достижение следующих задач [1]:

• 1)    поддержание стабильного социально-экономического развития города Невинномысска;

• 2)    создание и формирование благоприятных условий для жизни горожан, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и города.

С учетом вышесказанного отметим, что основными направлениями реализации данной Стратегии, позволяющей укрепить социальноэкономическое положение муниципального образования город Невинномысск являются:

• -    обеспечение устойчивого развития градостроительной сферы и схемы территориального планирования Невинномысска;

• -    развитие системы социального партнерства;

• -    сочетание стратегического и оперативного планирования; совершенствование     организационно-функциональной     структуры

управления, ориентированной на достижение стратегических целей развития муниципалитета;

• -    внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, а также развитие государственно-частного партнерства (Региональный индустриальный парк), муниципально-частного партнерства и межмуниципального партнерства;

• -    проведение маркетинговой политики города, направленной на продвижение городских и краевых брэндов, включающих в себя меры преференциального и протекционистского характера, а также организация целевого маркетинга инвесторов и зонирование города с целью оптимального размещения производительных сил и прочих инфраструктурных объектов городского хозяйства и т.д.

Таким образом, в целом можно заключить, что реализация программных мероприятий позволит обеспечить более эффективное регулирование социально-экономического развития муниципального образования город Невинномысск, а также к 2020 году улучшить ряд основных показателей развития муниципалитета [1]:

• 1)    повысить коэффициент рождаемости с 14,3% до 15,5%;

• 2)    снизить уровень безработицы с 1,1% до 0,9%;

• 3)    увеличить общую площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя города, с 23,5 кв.м до 25 кв.м.;

• 4)    обеспечить рост инвестиций в основной капитал до 100%.