Регуляторы устойчивого развития инфраструктурных и транспортно-логистических систем

Концепция устойчивого развития находит свое отражение во всех сферах жизнедеятельности человека и была сформулирована рабочей группой ООН, в рамках которой была предпринята попытка перейти к комплексному рассмотрению экологических, экономических и социальных аспектов развития во взаимодействии общества с окружающей средой [1, с. 34].

Устойчивость – это такое отношение между человеческими, экономическими и более крупными динамическими, но обычно медленнее изменяющимися экологическими системами, при которых человеческая жизнь может существовать неопределенно долго, человеческие индивиды могут процветать и человеческие культуры могут развиваться, но при этом результаты действий человека остаются в пределах некоторых границ, с тем чтобы не уничтожать разнообразие сложность (комплексность) и функционирование экологической жизнеобеспечивающей системы [10, с. 98].

Система параметров устойчивого развития включает технологические, экономические, экологические, социальные и другие возможности и потребности системы взаимодействия окружающей среды и общества [2, с. 58].

В долгосрочной перспективе развитие экономики должна быть обусловлена принципом устойчивого развития, что предполагает необходимость учета интересов нынешнего и будущего поколений, обеспечение в первую очередь экологических требований. В контексте развития транспортно-логистических систем с их высоким уровнем загрязнения окружающей среды при современном развитии науки и техники, требования устойчивого развития представляются актуальными.

Основой организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого развития инфраструктурных и транспортно-логистических систем экономики региона могут стать регуляторы.

Общая теория регуляторов, по мнению автора, является междисциплинарной научной проблемой на стыке экономической теории и региональной экономики. С одной стороны, регуляторы являются основой для фундаментальных экономических исследований, с другой стороны — они могут быть практически реализованы в эмпирических исследованиях по развитию инфраструктуры региона и быть частью организационно-экономического механизма программно-целевого управления развитием региона.

Регуляторы могут выступать в качестве показателей устойчивости социальноэкономического развития региона, показывать соответствие параметров развития заданным условиям.

В количественном выражении регуляторы должны иметь максимально и минимально допустимые показатели, характеризующие предельные показатели устойчивости.

Внутри диапазона предельных значений регулятора необходимо также выделить сегменты с оптимальными показателями, незначительными и значительными отклонениями в сторону максимально и минимально допустимых предельных показателей устойчивости развития. Отклонение от оптимального уровня устойчивости в пределах диапазона предельной устойчивости соответствует понятию относительной устойчивости. Видов относительной устойчивости регулятора может быть достаточное большое количество, в зависимости от детализации и точности расчетов.

Регулятор устойчивого социально-экономического развития региона – это механизм развития инфраструктуры экономики региона, которые задают количественные требования к базовым элементам инфраструктуры при заданных параметрах стратегического развития экономики региона.

Инфраструктура устойчивого развития имеет более практическую направленность и предполагает конкретные измеримые показатели, отражающие базовые условия устойчивости. Инфраструктура устойчивого развития формирует требования к базовым условиям общественного развития, а регуляторы выступают инструментами, обеспечивающими текущее и перспективное состояние и развитие.

Наиболее существенным ограничением экономического развития региона является недостаточное развитие транспортной системы, тесно связанной со всеми отраслями экономики и социальной сферы. При оценке развитости транспортной сети необходимо учитывать соответствие инфраструктуры уровню экономического развития региона .

Транспортно-логистические комплексы становятся центрами сосредоточения бизнеса и интеграции компаний производителей продукции, перевозчиков, посредников, банковских структур, страховых компаний, индустрии сервиса и других направлений деятельности по обслуживанию транспортно-распределительного процесса.

Факторы формирования транспортной инфраструктуры:

• •    концентрация (плотность) населения на территории;

• •    проживание на территории населения разных национальностей, вероисповедания, разных традиционных и нравственных укладов;

• •    природно-климатическая и культурно-историческая уникальность;

• •    комфортность географического положения;

• •    возможность построения сложной производственной или туристско-рекреационной структуры;

• •    потребность в пользовании данной территорией людьми, проживающими в соседних или иных регионах, странах;

• •    природно-ресурсная, экономическая или политическая значимость территории [7, с. 84].

К ключевым факторам устойчивого развития инфраструктуры и транспортнологистической системы региона относятся:

• •    соответствие развития инфраструктуры требованиям экономического и социального развития в краткосрочном и долгосрочном периодах;

• •    экологизация экономических и технологических подходов в регулировании инфраструктурного развития;

• •   совершенствование системы регуляторов устойчивого развития и предупреждение

отклонений и рисков;

• •   достижение мультипликативного эффекта за счет комплексного развития

инфраструктурного комплекса и основных производительных сил;

• •    системный и стратегический подход к развитию всей инфраструктуры, транспортного комплекса и логистической системы.

При этом важнейшим компонентом реализации механизма устойчивого развития на региональном уровне является оценки и управление рисками.

Риски в инфраструктурных и транспортно-логистических системах связаны с неопределенными факторами, возникающими по политическим, экономическим, экологическим или социальным причинам.

Механизм устойчивого регионального развития должен содержать следующие функциональные звенья снижения рисков:

• •    снижение эколого-экономических рисков;

• •    предотвращение экономического ущерба;

• •    обеспечение экологической безопасности.

На основе изучения факторов устойчивого развития инфраструктуры и регулирования экономических рисков транспортно-логистической системы региона можно проанализировать из взаимосвязи и системность (рис. 1).

Инвестиционная региональная политика должна быть нацелена на создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры и переоснащение транспортных фирм современным подвижным составом, техническими средствами и информационными системами с использованием механизма государственно-частного партнерства [4, с. 61].

Развитие новых инновационных направлений, таких как биотехнологии, наноиндустрия, должно быть основано на существующей инфраструктуре или необходимо создание новых инфраструктурных объектов [11, p. 300].

Регуляторы устойчивого развития i

Устойчивое соответствие развития региональной * экономики и природной среды, экологии

Устойчивое соответствие развития транспортной, иной инфраструктуры и региональной экономики. НТП

жизнеспо с о оно ста

Политические риски и международная нестабильность

природной среды.

экологии и

человечества

Экономические кризисы и	Техногенные угрозы и	Экологические риски и
нелинейность	технологическая	природные
развития	отсталость	катаклизмы

Социальнодемографические риски

Факторы нестабильности развития инфраструктуры и риски функционирования транспортно-логистической системы

Устойчивое социально-экономическое развитие региона и повышение качества жизни населения

Рис. 1. Концептуальный подход к исследованию регуляторов устойчивого развития и рисков в обеспечении комплексного социально-экономическое развитие региона и повышения качества жизни населения (источник: составлено автором)

Для устойчивого социально-экономического развития Приволжского федерального округа необходимо создать транспортно-логистические условия и снять инфраструктурные ограничения путем развития опорной транспортной сети федерального значения, формирования международных транспортных коридоров [3, с. 75].

Главные задачи, решение которых будет обеспечено в Приволжском федеральном округе при создании и введении в действие транспортно-логистической системы: повышение эффективности управления транспортными и логистическими потоками в регионе; оптимизация грузовых и транспортных процессов, издержек товародвижения; обеспечение качества транспортно-логистического обслуживания; получение синергетического эффекта за счет взаимодействия всех логистических звеньев и координации усилий субъектов транспортно-логистической системы [5, с. 74] .

В исследовании выявлены факторы формирования транспортно-логистического системы Приволжского федерального округа как составной части социально-экономического развития региона, когда его функционирование подчинено цели обеспечения устойчивого развития.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научноисследовательского проекта №15-12-21009 «Разработка методов и технологии обеспечения устойчивого развития региональной транспортно-логистической системы Чувашии»