Реорганизация банковской системы Крыма после вхождения в Российскую Федерацию

Присоединение Крыма к России состоялось 18 марта 2014 года, когда был подписан договор о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым. Как и любое масштабное политико-экономическое решение, присоединения Крыма неоднозначно трактуется экспертами. Мнение одних базируются на экономических критериях оценки, другие же считают наиболее важными социально-культурные аспекты. Но ни одна из точек зрения не подходит к данной проблеме категорично: исследователи считают, что присоединение Республики Крым повлияло на общее политикоэкономическое состояние России неоднозначно, тем самым выделяя плюсы и минусы присоединения.

После включения в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь, перед жителями этих регионов встала проблема: как жить по новому для них законодательству.

С целью урегулирования переходных вопросов был принят Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также ряд других нормативных актов. Основной переходный период установлен до 1 января 2015 года.

Работа банковской системы Крыма в составе Украины. До вхождения Крыма в состав России на территории республики функционировало 77 банков. Их общая сеть насчитывала 1087 отделений и 11 филиалов. Также в республике работали два самостоятельных крымских банка – «Морской» и Черноморский банк развития и реконструкции (ЧБРР).

В Крыму работали дочерние предприятия иностранных финансовых групп – венгерской «OTP bank Plc», австрийской «Raiffeisen bank», французской «BNP Paribas», итальянской «Unicredit bank» и другие, российских кредитных организаций – «Сбербанка», «ВТБ», «Альфа-банка», «Банка Москвы», а также отделения украинских банков – «Ощадбанка», «Всеукраинского банка развития», «Приватбанка», ПАО «Киевская Русь», «Террабанка», «VAB-банка», «ПУМБ-банка» и других.

Наибольшее число отделений принадлежало «Ощадбанку» – 294 отделения и «Приватбанку» – 267 отделений. Филиалы Сбербанка и ВТБ располагали 18 и 6 отделениями соответственно.

Средства физических и юридических лиц на счетах крымских банков оценивались в 3,5% общего объёма средств, размещенных в банках Украины. По данным НБУ на 1 января 2014 года, объём крымских вкладов составляет 23,3 млрд гривен, из которых 19,3 млрд гривен – частные. Объём кредитов оценивался в 16,6 млрд гривен, что составляло 1,8% общего кредитного портфеля кредитных организаций Украины. Чистые активы крымских банков оценивались в 16 млрд гривен.

Интеграция Крыма в финансово-экономическую систему России длится вот уже три года. За это время полуостров стал полноценным субъектом хозяйственной жизни государства. Разумеется, без проблем не обошлось, но в целом можно говорить об окончательном экономическом слиянии Крыма и РФ.

Процесс интеграции затронул и банковскую систему. С марта 2014 года на полуострове работает Фонд защиты вкладчиков (ФЗВ), призванный защищать интересы клиентов финансовых организаций, ранее обладавших лицензией Нацбанка Украины. По сведениям на 1 февраля 2016 года, фонд провел 236 176 выплат на общую сумму 27,2 млрд рублей. Ранее сумма каждой компенсации не превышала 700 тыс. руб., но с 3 марта вкладчики могут получить возмещение сверх данной цифры: от продажи имущества украинского бизнесмена Игоря Коломойского ФЗВ получил дополнительные деньги, в частности от реализации на аукционе санатория «Форос» выручено 1,2 млрд рублей.

Важно отметить особый момент о банковской системе Крыма, нельзя обойти стороной конфликт с международными платежными системами Visa и MasterCard. В декабре 2014 года они приостановили обслуживание своих карт на территории полуострова из-за санкций США. Через четыре месяца они стали работать через крупнейший банк Крыма – РНКБ, и население республики получило возможность обналичивать средства в этой кредитной организации. Наконец, в январе 2016-го карты Visa в Крыму подключились к Национальной системе платежных карт (НСПК).

После присоединения к России в банковской системе Крыма произошли резкие изменения.

Регулированием банковской деятельности в регионе стали заниматься структуры ЦБ РФ: были открыты два отделения Центрального банка в Севастополе и Симферополе. ЦБ РФ предписал банкам, желающим продолжить работу в Крыму, заявить об этом до 17 апреля 2014 года. Ни один украинский банк не откликнулся. В результате украинские банки ушли из Крыма. Единственным банком, который не прекратил работу после референдума о присоединении Крыма, был местный ЧБРР, но все операции ограничивались только его собственной сетью в Крыму.

Самым главным финансовым институтом Крыма и Севастополя стал Российский национальный коммерческий банк, бывшее подразделение «Банка Москвы», выкупленная в конце марта 2014 года структурами правительства Крыма. Он первым из российских банков в мае открыл офисы в Симферополе, Ялте и Алуште и поставил там 38 рублёвых банкоматов. За три месяца РНКБ запустил работу 190 отделений на площадях, которые ранее занимали украинские отделения «Сбербанка», «Банка Москвы», а также «Приватбанк». Все крупнейшие предприятия Крыма завели расчётные рублевые счета в РНКБ. И по объёму депозитов юридических лиц РНКБ за три месяца поднялся из восьмой сотни банков России на 276-е место. Примеру РНКБ последовали и ряд других мелких банков, в частности, «Генбанк» и «Фиабанк».

На долю РНКБ приходится почти половина банковских отделений, работающих в КФО – 239 отделений. Банкоматов – 677 штук, более половины из всех, работающих в КФО. А также – свыше 5000 POS-терминалов. Учреждение резко взлетело во вторую сотню российских банков и заняло 142-ю позицию по активам нетто. А по вкладам физических лиц – на 87-е место в РФ.

В КФО банк уверенно занимает первое место по всем основным показателям. Залог взлета – вклады физических лиц. В феврале 2014 года они составляли всего 53 млн руб., а к лету 2015 года приближалось к 19 млрд.

рублей. РНКБ занял не только офисы «ПриватБанка», но и его нишу – универсальный банк с шаговой доступностью. Отделения банку также передали украинские отделения «ВТБ», «Банка Москвы» и «Сбербанка».