Решение проблем, связанных с коррупцией - важное направление улучшения делового климата в России

Коррупция трактуется в современной справочной литературе как подкуп, а также продажность должностных лиц, общественных, политических и экономических деятелей. Она характеризуется как преступная деятельность в экономической, политической, военной и прочих сферах, состоящая в том, что должностные лица, пользуясь своей властью, получают незаконный доход в виде денег, ценностей в целях личного удовлетворения, обогащения.

Общепризнанным является тот факт, что между уровнем коррупции, эффективностью хозяйственной деятельности и ростом общественного благосостояния существует обратная связь – чем выше коррупция, тем хуже деловой климат, складывающийся в стране, и ниже уровень общественного благосостояния. Федеральное правительство уделяет большое внимание усилению борьбы с коррупцией на всех уровнях власти, т.к. уровень коррупции в стране является одним из критериев определения создания благоприятных условий ведения бизнеса. Этот рейтинг является «путеводной звездой» для инвесторов разных стран, когда они выбирают наиболее привлекательную страну для вложения своих капиталов. Чем выше рейтинг, тем выше шансы, что Россия привлечет к себе дополнительные капиталы. Они, в свою очередь, означают дополнительные рабочие места, дополнительный выпуск продукции и, в конечном итоге, дополнительные доходы, как отдельных предприятий, так и всей экономики в целом. В последние годы для сокращения уровня коррупции были сделаны существенные шаги, в результате чего России удалось переместиться с 120 на 112 место. Однако она пока далека от того, что намечает наше правительство, которое считает, что к 2018 г. страна должна занимать 20-е место в этом рейтинге. Данная цель похвальна и вызывает уважение, однако надо иметь в виду, что продвижение к ней зависит не только от успехов, которые достигаются внутри нашей страны, но и от успехов других стран, движущихся в том же направлении. Надо также понимать, что каждая страна стремится изменить ситуацию к лучшему и борется за повышение своего статуса.

Но сокращение коррупции не единственный, хотя и немаловажный критерий создания благоприятных условий деловой активности, существуют и другие критерии, к которым, в частности относится снижения уровня бюрократии, простота оформления документации, ясность и предсказуемость деятельности налоговых органов, и многое другое. Анализ истории существования коррупции показывает, что она существует с незапамятных времен, ее уровень во многом зависит от устройства государства, мудрости государственных деятелей, целенаправленной борьбы с ней. Однако самые суровые законы, вплоть до смертной казни, которые и в настоящее время существуют в Китае и Северной Корее, не смогли свести ее к нулю, и полностью от нее избавиться.

Коррупция столь непобедима потому, что она не только экономическое, но и социальное явление, т.е. зависит от морали, нравственности, жизненных критериев тех людей, которые находятся у власти. Как хорошо известно, власть развращает, а абсолютная власть развращает абсолютно. Поэтому в борьбе с коррупцией надо обращать внимание как на экономические, так и социальные корни этого явления.

Вместе с тем, составление рейтинга полезно тем, что позволяет ранжировать государства и их экономики с больше или меньшей степенью адекватности реально сложившимся условиям, тем самым ориентируя направления бизнеса на капиталовложения. Так, рейтинг Всемирного банка показывает, что страны Балтии и бывшие социалистические страны, имеют лучшую предпринимательскую среду, чем Россия. Достаточно убедительная статистика свидетельствует о том, что Россия на сегодняшний день одна из самых коррумпированных стран среди ведущих стран мира.

На сегодняшний день уровень коррупции в России не только не снижается, а наоборот, начинает все больше и больше расти. Совершенно недавно, в феврале - марте 2014г., прошли зимние Олимпийские игры в Сочи, на которые было затрачено 50 млрд. долларов, однако, президент РФ в 2007 г. обещал провести Олимпиаду за гораздо меньше денежных средств – 12 млрд. долларов. Эти данные позволяют утверждать, что на создание олимпийских объектов и всей другой инфраструктуры, расчетные цифры были превышены практически в четыре с лишним раза. В то время как Китаю в 2008 г. она обошлась в 43 млрд долл., в те года Олимпиада в Пекине считалась самой дорогой.

Построенная дорога в Сочи, которая проходит от Адлера до Красной Поляны протяженностью 48 км, обошлась государству в 260 млрд. рублей. Следовательно, стоимость 1 км составило более 5 млрд. рублей. Эти цифры наводят на мысль, что или дорога там покрыта золотом, или огромные денежные средства федерального бюджета были присвоены за счет теневой экономики, взяточничества и коррупции.

По мнению некоторых экспертов, из-за коррупции хищения составили 50-80% всех затраченных сумм. Они также обращают внимание на то, что как только начaли увеличивaться затрaты на проведение зимних Олимпийских игр, в 2013 г. была проведена конференция, на которой Путин утверждал: «Нужно наладить действительный и эффективный контроль над расходами на Олимпийских участках». И вскоре стоимость Олимпиады в Сочи выросла в 4 раза. При этом изначальная цена не должна была превышать более чем в 2 раза. На основании этого эксперты заключают, что многократное увеличение расходов на строительство объектов зимних Олимпийских игр является беспрецедентным и неоправданным. Такое подорожание связано именно с коррупцией, которая породила невиданный уровень хищений, и обогащение всех предпринимателей, тесно связанных с властью.

Президент РФ В. В. Путин признал коррупцию одним из самых глобальных и серьезных препятствий на пути развития страны. В настоящее время коррупция затрагивает абсолютно все отрасли, в том числе экономическую и политическую сферы. В условиях рыночных отношений она завоевала новые отрасли хозяйственной деятельности, перекинулась на социальные отрасли экономики: на медицину, здравоохранение, образование и науку.

По мнению аналитических центров Министерства внутренних дел Российской Федерации, коррупцию в нашей стране можно условно разделить на две составляющие. Первая – взятки чиновникам, облеченным властью, на нее приходится 20%. Вторая – низовая, она значительно шире и на нее приходится 80% всех коррупционных случаев. В нее включаются взятки врачам, учителям, служащим дорожно-патрульной службы и прочие. Сегодня даже поставить машину на хорошее место в паркинге нельзя, если не дашь его работнику взятку, или не будешь его постоянно «подкармливать». Как считают в центре, без широкой и крупномасштабной борьбы на всех уровнях власти и всех сферах деятельности снизить уровень коррупции будет очень трудно. Отсюда вывод: коррупция как система социально-экономических отношений подрывает национальную безопасность России.

Следует согласиться с высказанной мыслью, что для эффективного решения проблемы с коррупцией, в первую очередь, необходимо чётко выполнять все принятые законы и правовые нормы в этой сфере. А также, не менее важное, обратить особое внимание на решение такого вопроса, как ужесточение контроля над доходами и расходами госслужащих, в том числе проконтролировать экономическую, политическую сферу деятельности страны, а также сферу здравоохранения и др.

Президентом России В.В. Путиным был утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 гг. Этот указ был опубликован на интернет-портале правовой информации. Первая его часть содержит предписания и рекомендации для судебной системы. Ими предусматриваются создание подразделений, которые координируют предпринимаемые действия, направленные против любых проявлений коррупции, пресекают любые поползновения к ее проявлениям в судейском корпусе, среди самих представителей судебной власти. Вся мера ответственности возложена на председателя Верховного суда и генерального директора Судебного департамента при Верховном суде. В рамках этой ответственности им же поручено разработать методические рекомендации к заполнению документов о доходах и имуществе всех судебных чиновников.

Так же разработаны рекомендации для российского парламента, ограничения на размеры подарков, которые они безнаказанно могут получать. Этот размер – не более трех тысяч рублей. Выше этой суммы их принимать зaпрещен, зa исключeнием тeх случaев, когдa подaрки вручаются нa официaльных мeроприятиях.

В заключение статьи хочется выразить надежду, что все предпринимаемые меры дадут положительные результаты.

"Экономика и социум" №2(11) 2014