Решение проблемы безработицы, трудоустройства и занятости населения на примере Кемеровской области

Безработица как социальное явление ограничивает темпы социальноэкономического развития страны и региона в целом и каждого муниципального образования в отдельности, снижает показатели качества жизни населения. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему и является негативным явлением, оказывающим наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Она влечет за собой резкое ухудшение материального положения семей безработных, рост заболеваемости и преступности, обострение социальной напряженности в обществе. В силу этого проблема безработицы в России приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания. Проблема безработицы нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем экономическом анализе и выработке на этой основе "Экономика и социум" №4 2012                    практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижения безработицы до минимального, социально допустимого уровня, элиминацию ее негативных социальноэкономических последствий. Решение проблемы незанятого населения в значительной степени зависит от избранной стратегии действий на рынке труда.

Недостаточно высокий уровень оплаты труда и сохранение ее дифференциации по различным организациям, продолжающийся рост цен одновременно с повышением доступности услуг службы занятости создают условия для роста числа обращений граждан в центры занятости населения. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Исследуя проблему безработицы на региональном уровне было выявлено, что за 2011 год, Кемеровская область находится на 54 месте по уровню безработицы, который составил 8.20%, тогда как средний уровень по стране составил 6.60% (таблица 1)

Таблица 1 – Анализ уровня безработицы по Кемеровской области

Число безработных в Кемеровской области в 2011 году сократилось на 12тыс. человек. На сегодняшний день в центрах занятости городов и районов области зарегистрировано 28,6 тыс. безработных. Меньше зарегистрированных безработных было только 10 лет назад - в 2001 году их было 24 тыс. человек. Уровень безработицы в целом по области снизился с 2,6% от экономически активного населения в начале года до 2% в настоящее время. Уровень безработицы продолжает снижаться. Устойчивая тенденция к снижению безработицы в регионе наблюдается с апреля 2011 года. Еще в 2010 году число кузбассовцев, не имеющих работы, даже по официальным данным было более 55 тысяч человек. Позитивную роль в столь стремительном изменении ситуации сыграла государственная программа дополнительных мер по укреплению рынка труда, которая реализуется уже третий год. За два предыдущих года в Кузбассе по программе, профинансированной в объеме 2,3 миллиарда рублей, было создано 11,5 тысячи постоянных и более 100 тысяч временных рабочих мест. В 2011-м программа помогла найти работу более чем десяти тысячам человек, объем финансирования - около 500 миллионов рублей. Кемеровская область, согласно официальным данным, больше не относится к регионам с критической ситуацией на рынке труда. Принятые меры по снижению напряженности на рынке труда в значительной степени способствовали сохранению трудовых коллективов городских предприятий, позволили не допустить массового увольнения работников. В Кемеровской области официально зарегистрирован самый низкий за последние семь лет показатель безработицы. При этом количество вакансий в службе занятости удвоилось. В настоящее время рынок труда сохраняет основные негативные характеристики: несбалансированность профессионально-квалификационных составов претендентов и имеющихся вакансий, территориальное несоответствие "Экономика и социум" №4 2012 спроса и предложения рабочей силы, выход на рынок труда граждан с невостребованными знаниями, умениями и навыками; возрастающие требования работодателей к уровню образования и квалификации соискателей, несоответствие профессионального выбора и трудовых предпочтений молодежи реалиям рынка труда и потребностям экономики.

Для ограничения воздействий на сферу занятости негативных факторов, обеспечения роста показателей качества жизни населения и в целях полноценной реализации стратегических планов социальноэкономического развития региона необходимы скоординированные действия социальных партнеров: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений профессионального образования, работодателей, заинтересованных организаций. Учитывая эти недостатки рынка труда и рост обращений граждан, специалисты службы занятости населения Кемеровской области активно формируют банк вакансий.

Многолетняя практика государственного регулирования рынка труда доказывает необходимость применения программных методов управления, позволяющих решать проблему безработицы комплексно, оказывать адресную поддержку категориям граждан, испытывающим особые трудности в поиске работы.

Реализация основных мероприятий программных методов управления позволит в среднем ежегодно: