Решение проблемы информационной открытости в Республике Башкортостан

Информационная открытость представляет собой организационноправовой режим деятельности любого участника социального взаимодействия, обеспечивающий всем участникам этого взаимодействия возможность получать необходимый и достаточный объем информации (контент сведений) о своей структуре, целях, задачах, финансовых и иных существенных условиях деятельности организации.

Организационно-правовая основа обеспечения информационной открытости органов власти в России создана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 65 от 28 января 2002 г. «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002–2010 годы)»[1], соответствующие программы были приняты на уровне регионов страны. Основной целью программы являлось повышение эффективности государственного управления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий, а также обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации о деятельности государственных органов. К сожалению, в республике изменения произошли не совсем так, как хотелось бы [3].

В области обеспечения информационной открытости в масштабах страны созданы механизмы, регулирующие процесс взаимодействия органов власти и гражданского общества. Действует Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 года №1576 «О совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации», Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распоряжение Правительства РФ от 30 января 2014 года N 93-р «О Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти», Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, Государственная программа Российской Федерации

«Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Несмотря на действующие НПА в области информатизации, существует ряд проблем в области ИТ у большинства сотрудников органов государственной и муниципальной власти наблюдается низкий уровень навыков и компетенций, отсутствие специалистов в области ИТ, не обозначены четкие требования к необходимому объему информации.

Информирование населения – это одна из важнейших составляющих деятельности органов власти всех уровней. Однако многие сотрудники затрудняются с аналитической работой над информацией, в ее фильтрации, отборе и представлении наиболее важных сведений, способов получения государственных услуг. Вместе с тем, механизм определения подрядчиков непрозрачен и часто ограничен в бюджетных средствах. В связи с этим, немало сайтов создаются собственными силами сотрудников ведомств, не имеющих должных компетенций в области сетевого администрирования. Повышение информационной открытости органов власти, создание эффективных информационных инструментов взаимодействия государства и общества возможно только при координированных действиях обеих сторон [4].

На наш взгляд, основными направления решения проблемы могут стать разработка стандартов для веб-сайтов органов государственной и муниципальной властей, введение в образовательные программы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих модулей в области ИТ, формирование единой сети интернет-ресурсов, в которую будут входить отдельные ведомства, в которой будет удобный интерфейс и доступные ссылки, разработка методических указаний для сотрудников государственных учреждений ,которые помогли бы им в пользование вебсайтов [4];

В наш век – информационных технологий существует возможность коммуникации между населением и госучреждениями. Молодежь пользуется гаджетами и другими электронными устройствами, имеющими удобный интерфейс и передовое программное обеспечение с интеллектуализированными функциями. Поэтому имеется целесообразность в ходе разработки открытых информационных порталов органов власти пользоваться лучшими технологическими решениями разработчиков программного обеспечения для повышения эргономики, доступности и предельной ясности сайтов госорганов.

Таким образом, доступный, четко структурированный и насыщенный сайт органов управления — признак плодотворной работы и осуществления прямого контакта с населением, учета интересов максимально числа людей, реализации законодательства в области обращения граждан. Развитие интернет-инфраструктуры в отдаленных районах республики — обязательное условие развития информационной открытости государственных и муниципальных учреждений и взаимодействия с населением [4]. Также, отсутствие бумажной волокиты и наличие специальных программ, разработанных в отдельности для каждого учреждения – облегчают работу сотрудников органов государственной и муниципальной власти, тем самым позволяет экономить время.