Ретроспектива развития ESG-стратегии экономических субъектов государственного и корпоративного секторов экономики

В современном мире вопросы устойчивого развития и ответственного ведения бизнеса приобретают все большую значимость. Усугубляющиеся климатические изменения, сохраняющееся социальное неравенство и проблемы в системах корпоративного управления определяют необходимость пересмотра роли и ценностей экономических субъектов, действующих как в государственном, так и в корпоративном секторе, и внедрения принципов устойчивого развития в их деятельность. В ответ на возникающие вызовы и угрозы сформировалась концепция ESG, которая уже перестала быть модной тенденцией, превратившись в необходимость для обеспечения долгосрочной устойчивости и конкурентоспособности. Однако, современное понимание ESG-стратегии – результат длительного эволюционного процесса.

Цель исследования заключается в проведении сравнительного анализа эволюции ESG-стратегий в государственном и корпоративном секторах экономики, выявлении общих тенденций и отраслевых специфик их реализации.

Материал и методы исследования

Теоретико-методологическую основу исследования составляют фундаментальные и прикладные работы отечественных и зарубежных ученых в области устойчивого развития и корпоративного управления. В процессе исследования были задействованы академические публикации в рецензируемых научных изданиях, монографические исследования, аналитические материалы международных организаций, нормативноправовые документы государственных регуляторных органов.

Методологический аппарат исследования включает сравнительно-исторический анализ, методы экономического анализа и синтеза, методологию обобщения эмпирических данных.

Результаты исследования и их обсуждение

Становление ESG-стратегии для государственного и корпоративного секторов экономики имеет разные отраслевые истоки, и прежде, чем идея смогла обрести современную форму, существовали различные, менее систематизированные подходы к учету экологических и социальных факторов при принятии решений.

Зарождение ESG-идей в корпоративном секторе можно отнести к формированию социально ответственного инвестирования (далее – SRI), появившегося в 1970-х годах в Соединенных Штатах Америки [12] (далее – США) и некоторых странах Европы в качестве способа принятия инвестиционных решений в соответствии с социальными, этическими и экологическими критериями.

Социально ответственное инвестирование (SRI) активно начало набирать обороты в 1980-х годах, когда инвесторы стали бойкотировать компании, связанные с апартеидом в Южной Африке. Со временем SRI сместило фокус на социальные вопросы, став по сути очень близким к корпоративной социальной ответственности (далее – КСО). КСО – это стратегический подход, при котором компании добровольно принимают на себя дополнительные обязательства по решению социальных проблем, встраивая их в свою деловую стратегию. Концепция КСО требует разработки этических стандартов, учета интересов общества и принятия ответственности за последствия своей деятельности через создание системы оценки и управления социальным воздействием бизнеса [6].

В 1980-х годах идея КСО находилась в процессе формирования и не имела четкого, общепринятого определения. Однако, этот период ознаменовался рядом важных тенденций и событий, которые оказали существенное влияние на ее дальнейшее развитие, в частности, в связи с проблемами в области защиты прав человека и формирования трудовых отношений. Концепция КСО в то время имела ряд ключевых особенностей, таких как добровольный характер, нерегулируемость законодательством, сохранения основного акцента на благотворительность через поддержку социальных проектов и спонсорство культурных мероприятий, ограниченная связь с финансовыми результатами [7].

Однако по-настоящему масштабные перемены произошли в 1990-х годах. Именно тогда ESG-принципы (экологические, социальные и управленческие) начали активно внедряться в ключевые инвестиционные подходы. В 1995 году Фонд Форума социальных инвестиций США (SIF) предпринял попытку оценить общий объем устойчивых инвестиций, циркулирующих в Северной Америке. Результаты исследования, выявившие общую сумму в размере 639 миллиардов долларов США [11], продемонстрировали изменение мотивации инвесторов, свидетельствуя о возрастающем значении ESG-принципов над желанием в получении наибольшего уровня прибыли. Впоследствии институциональные инвесторы стали осознавать потенциальную возможность повышения финансовых показателей и оптимизации управления рисками через приоритетное внимание к ESG-проблемам.

В этой связи руководители приступили к разработке ESG-стратегий и метрик, направленных на количественную оценку экологического и социального воздействия инвестиционных решений.

Одним из ключевых событий в становлении ESG-стратегии в корпоративном секторе являлось основание в 1997 году Global Reporting Initiative (Глобальная инициатива отчетности, GRI) – некоммерческой организации, разрабатывающей стандарты по устойчивому развитию. Первоначальной целью GRI выступало решение экологических проблем, поскольку ее учредителями являлись ЮНЕП и небольшое количество инвесторов и защитников окружающей среды, создавших Коалицию за экологически ответственную экономику после крушения нефтяного танкера у побережья Аляски [8]. Лишь впоследствии сфера деятельности Глобальной инициативы отчетности была расширена включением социальных и управленческих аспектов. За время своего функционирования GRI, как мировой разработчик стандартов в области устойчивого развития, прошла постепенную и значительную трансформацию (рис. 1).

Первоначальная версия Руководства GRI в виде проекта, содержащая первые методологические основы подготовки публичной нефинансовой отчетности, была выпущена в 1999 году. После некоторой апробации и общественного обсуждения Глобальная инициатива отчетности утвердила в июне 2000 года первое Руководство по отчетности в области устойчивого развития [13].

После первого выпуска над Руководством началась работа представителями различных компаний, неправительственных организаций, профсоюзов, тогда в 2002 году центральный офис GRI был перенесен из Бостона в Амстердам и там же осуществлялось совершенствование первоначальной версии. Итогом выступило Руководство GRI (G2). С течением времени спрос на стандарты нефинансовой отчетности, а также масштаб их применения со стороны организаций увеличивались, что послужило тенденцией по совершенствованию и улучшению содержания Руководства по отчетности в области устойчивого развития. В 2006 году GRI представила Руководство G3, а в 2013 году, после конференции ООН по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро, последовала публикация Руководства G4.

В 2016 году, в ответ на принятие целей устойчивого развития, GRI совершила значительный шаг вперед, разработав модуль- ные стандарты, которые стали первыми глобальными стандартами отчетности для организаций, стремящихся к устойчивому развитию – Стандарты GRI, действующих по настоящее время. Постепенно они дополнялись отраслевыми стандартами, например, по налогам, отходам, сельскому хозяйству, рыболовству, горнодобывающей промышленности и другим.

Проведем сравнительную характеристику Руководства G2, G3 и G4 и выявим основные направления изменений структурных и содержательных компонентов для последующего формирования концепции развития ESG-стратегии (таблица).

Так, в то время как Руководство GRI (G2, 2002) определяло общую концепцию для отчетности, направленную на структурирование информации об экономических, экологических и социальных аспектах деятельности организаций, Руководство GRI (G3, 2006) сделало акцент на контексте устойчивого развития и вовлеченности заинтересованных сторон. Новый вариант представил детализированные показатели и формализовал принципы отчетности, такие как полнота, сопоставимость и точность, стремясь к повышению качества предоставляемой информации. Руководство GRI (G4, 2013) сместило фокус на существенность, подчеркивая необходимость идентификации и отражения наиболее значимых аспектов деятельности организации с точки зрения заинтересованных сторон.

Таким образом, проведенный анализ показал переход от предоставления общей рамки (G2) к углублению стандартизации и расширению сферы охвата (G3) и, наконец, к фокусировке на существенности и адаптации отчетности к потребностям заинтересованных сторон (G4). Каждая версия Руководства GRI отражает эволюцию понимания устойчивого развития и стремление к повышению релевантности и полезности нефинансовой отчетности для широкого круга пользователей.

В корпоративном секторе принятие целей устойчивого развития в 2015 году стало мотивом для ускоренного внедрения в деятельность организаций принципов экологической, социальной и корпоративной ответственности. Компании начали активно раскрываться по ESG-критериям, вести и публиковать нефинансовую отчетность по международным стандартам, а инвесторы выбирать те организации, которые имеют устойчивые ESG-практики [4].

о

И

В,

я

- х к й

m гН О N ■^ НН 0 © и н © м ф Рн	'HSS'I'S k^§sko«o 3S Ь о h н й q 2 ч ° у Й 2 Й я “ я &2 У 8 я я нСЯЧо«^§ ЙТд 8 3^ § я Ц Й „ Ло И Я ®чдо§н§ж H§§.§poSS g gK я S О     о Я н о Ч Я  и  Ко  У нЛ«22яяЙ ?*ч§ЙЙ^ OogasS^-s Я 5 о Э ^5^ g g g § й о s я „ g о s a g ЭдпЯдЯ®^д ^к2нпэейко g S.S я     2 о о ХдЯДщсоЯЙЯ ^.ОЯНнДоЯДЧ РнДДОНЧЯоЯ	£ £ о о 5 £ <50 <3 О S ЙГ§ С1, О л ® S а $§ > X	6 к к к 6 2  Й    & ® § а   В Я .. И 2    ей Р й о 5  ^ й Но®  о Я р о р     ° й 8 Й   S й °   о   2 о S 3 з  8 g « S       и к и  Нож й ® Й   °   Й И о Д  ДОД Одд а о 2 о о         8 § о         о я д 2 Й 2 я й   2 я К ей 2   Ко Р   g     м К S   к н Я  р  Ю ^ д О О н  Оно и  У  „04 Д g     Я я Я д’Я g       g д 5 2 я д о я 8 2 я 8 & я К я « я К о ^	3 о 3 ^ к st S' 1
G4 N ГП 0 НН 0 ф Й н ф м ф Рн	«  я о о л о „ S д о Ч ЙЙ О о  У д д н   я н § О s g ч Р Л 5 Д § СО ~   S 2 р 2 Й й S   я ” и 2   Й х х а й ® w х  S ^ ч S я R я ° 2 £ Й ® g я д Й Я о 2 д 5 Й У м    у i ® " св а н я д о О я м о S и я	2 ^ ^ £ = 2 S’ <§О ® § £ S £ о £ S О ?	6 Л д' ex' 6 Л m к ° Й ° Й ° Й и 2 2 я 2 s sHR & В Я § Л д я §> g Я g Я О Н igg-ё l“ss. я д Й s о дЯ^и^Я до д^2ймЯс32з П^ойкПооРн	Р о S' S S S S ^ 53 а о £ ее к S
гТ N N 0 НН 0 ф Й н ф м ф Рн	6 6 6 а 8 я В ° я я § я н Д д о я Я я й § Н§ § « « 2 § й 3 я g а ^ ей р п о ” й S я х я о □ д й й я ? я а д о ч Я     :Д и г " о Д ч ^ н 5  5 Р о а Я Я   2 Я о Ч О Д « о д Е о Д ч ° я Ок Й И О И Р 9   5 g ч д 2 Я Рн я Я о	р ср	л р                                 л & Я       Я      5 Я       в э §^| ?   §    ftg      go §1® ^Л   is    1  § ” | й  £ s я «     ’§§    ! * я S  § ч х о   й ч 8       ни 22^3 ч g 8g  5 § « S Д  £ 8 ^я 8 § ’Я Я 5§ д я я § я § ЗаЙ я£хд5§§о§я яч ---Й9§8яоед§д&^РддйЙ В«я1Л£Дня8йяя^й§£я|§ |^5ояоЯ8?^8§ВячнЯ1яо 2м&2&«'®'^<1>м&'иЮло&я8§оя я 2 я  я д аЯдноЯдн^д«О(и 3&ия2«&Вд^ЙЯ„Йя3Яа„2до Яд^дД.^дЛДо2оЗ рОД-ДЯд^ „.иЯЯдйдЯЯ^^я Од^  ^д Йя^Я88@Ян8@@д8@@@п2@@ Я2йдЯ’ПЯ’Я§Я’Я’Я’ЯддддЯ2д-д ПЯо§ддд&«дддЯ«дддЯ^дд ЙЗг^пЯЯЯнЯяЯЯ^дЯЯЯ^НЯЯ & § . § д д д . д д д . Я Я Я Я .ОДД _ д — д 1 1 1 сч о 1 1 1 го Я 1 1 ! Д ~ ! 1	S о к S S' ^ ^
О и	СЙ н о ^ 2 — &		Р н . Рн ^ к

В S      к д л      о ^ О , Рч      HQ н a        д X Я        o о щ      Я 5 о л 2 g g к ° ЯЙЯНЗдЬ® Я ® И ° ® й й Й и П о ЙЮ     В ХЙо^ОД^ЕСТ gs^soogg й8оядоо“о “ и o о д ag к и     5 tt гаю и ^ДЯ[мРй„ХЯ2 О и й О О и® Е Й Н Й , ЗддРйдосо Й ^ g g СТ Д X ^ СТ Й Он о 5 я я я я н я     А ст я о иккто^п рок Н ,  , ^4 04 СО ХГ МО 40 Р U К 04	3 о S X §	|й| Р^ °^ Р^ ЯЯХНннр^Я 34§«®плгч о яд я   до Я^уЯ^одо Н м 5    ।          . 2 х о 3  8 й к я й Л д К 3 д ^§ о Д Я Д Я Рч доЗойчОЦр ЙйЧтоЙКДН н^дндОд.^и os о о Л OHSkJSQcjOG «ОН    X Зд д д ЙЧоЕотоКЛ СРООХно«1>Л Л^д°®ой®св Л^^яон» (Й О СТ Р о g £ X w я g д Я ьЯ Я й д^^ЯД-й П^ноиоЯЯм	я 'Я я § я	я я я я § о ® S я О S R R 3 п 8 2 о я о о ч S S 5 о л х o’ я Й й оч 1 й н g о й Й С й х д К Л Я § - ч х Й 2 ° ° 2 2 В “О й В s н 2 и л д Л н д а; _ 2 1S Н S о Н « В И О О й ^ X О , й О    Д ® S о л о ® ° п S и w а = Н & Рн S И О	СТ X X зЯ о н о ст я я о я о я я о я я о я н о о 1 о й я £> Я h е «
S    si    s  6 П   н    So    s       s И  О      J О    К  Ь  О О S  н 32  иЛ   д И  о              д        й й  Я Д    Н fa Д СТ   Й Я     х   ^   Й Ф °                 Я   р § g g 3 й Р о              Я    2 X х Я     2 х              Э     й СТ ®ячд«^о„оя О й Е н Я н м^рЭ^рдряе ®   о ®ёз5Й«|я§§ » Sg-ogS бнХ^РнОЙРчСбСТНОР  СТ Q О g Я йййрн^о^оодд 9 § ст й н ^&&Я9йРд5яЯН S 3 р СТ g Н^йД-йЗн^ОЯ^Р д х я р ^н 04 со О О х» К хг и Д х» х» як я мп S о	£ О I ^ у 5 £ ^ £	«Аи®^ ShER^S w о Э о « я я у « 2 я °сй сю * 3 Л н я? и иS 2 “ Й° 1S § g        Л н М    О Я ° Я ой п° « о я Й * ° § § Я § й И g д О я Я О О ЯК	я ^ я 5 £ я о <3 л ^ £	2 i и о -л Л W Я й 2 о й 5 л о 3 н й Л и К ° н &И й о w ° « Й о й оксо й    2 FP о ч & я 5 2 оч 3 3 К и 9 й ® Я ч й р Q Д g 3Р О 5 о о Я © U ст о я	й о о о СТ О Рч я ст СТ й со Я СТ я й Н О
я я                  « 2 m « s’Ss® Й св я   ЭноЛсв-йН2о- о 2 2 X 0 Й       sg §■ з я о * g|«s Р * ^<оЬ’®^ ^^§ ЙЕ s   дЯдЧ д^Яи'Й к g 9 О О  Рч ЯНО^й  ^^  ф  _д  ОчО § g 5 oSh3|°S^cg§ I S4S ° В г lIjsC g °К0«® rh? !ИИа| и^ 1^ Н^Н^ХЯ^^Р— 'ЯВ-Дрн^мНРйДнГ й   g   ОмСр5ноЙЙрннря ОчЯЙЙН^ЯНм - Р    й ° 5- ^ СТ Р СТ fa ООтН^ХРОНоРнЯ^О^Й^ЯССа^Н х£оР^ОН ЙЙоОЯ§020~РчМЙ Я м Q д д ^хстйднРЯяхЯщя^йСТ- H&8fsii&" = &^hP^h ЙяР^чОй^хХ  ^^  Д ЯЯЙМ|-Г® Я «„ИЙИЧ&аЙрня^Зайо^ЙОоЧ М НчХ 2 2^"^°ч Э xgu °-9,м чд ® и&Э .йИ^ФЙ • Я О д д • О Л и л Яю О nnaicqoSmSffioS -Онг «НиЗи^оЗоо	?3 о ^ 57 Стз б 0	” я     И Й * З" S Я о 8 §М н g- О X 5Я   Q rK Н О Л х Зо2о®Лнйн нЙЯОо«И§д сч^нгнм^^Й Н^^ЛО^З&Ч й Я Р « q СТ Я ЙО ДДЯ^^Ом^ НН д s S 2 Л о ^ЗхйддО^о S§SshSSS£ «5gSg°o2g н“5о§в^пН оЗ&Ь иЛдДО нЛдиндХив) й  п    и й 3 ЙВ§и>>ЛНдо Я £ X Й„хнуВ2ч’“ Я   О W О Н     Оч Оооояоййн Рнячояооо	е> я я я t^	X Д Рч НН Р Я § СТ 03 О о и Я >4 со £§ я о к я я 2 р U о	я я я о ст о Я Я о СТ о я m
Й Ид 2 н U и • н СО О		S 5 Й й X К		я я СО Й нн м Р Я о ° ° я КО • О Н МП Н Р	X к £ ^5 %

авторами на основе [13-15].

Рекомендательный характер ESG-стандартов позволяет выбирать наиболее приемлемый для ее пользователей формат отчетности [3]. Сейчас ESG-стратегия представляет неотъемлемый элемент стратегического планирования и управления рисками компании, которые впоследствии получают преимущества в привлечении инвестиций, улучшении репутации на рынке, повышении лояльности потребителей и сотрудников, а также в обеспечении долгосрочного вклада в социальное развитие и эффективность системы корпоративного управления, тем самым способствуя более ответственному и устойчивому развитию корпоративного сектора.

Проведенный анализ изменения нефинансовой отчетности в корпоративном секторе позволяет обозначить некоторые ключевые принципы, применимые для формирования концепции развития ESG-стратегии экономических субъектов государственного сектора, что открывает возможность адаптации практики корпоративного управления к специфическим условиям и задачам государственных организаций.

В государственном секторе, в отличие от корпоративного, предпосылки ESG зарождались со стороны экологической ответственности, а именно при формировании экологической политики путем создания специальных органов, имеющих в качестве своих целей повышение уровня защиты и охраны окружающей среды. В частности, в 1970 году в США для содействия защите экологии на государственном уровне было создано Агентство по охране окружающей среды США (United States Environmental Protection Agency; EPA) в ответ на идеи Рейчел Карсон, повлиявшей на сознание общества с помощью книги «Безмолвная весна», где автор впервые заставляет задуматься о влиянии человека на окружающую среду [10]. С помощью EPA впервые стали подниматься вопросы в области экологической справедливости, соответствия деятельности органов власти и коммерческих организаций, которые подвергались мониторингу со стороны Агентства в части раскрытия информации и формирования отчетности, экологическим нормам.

В сентябре 1987 года заключен Монреальский договор, устанавливающий постепенное прекращение производства и потребления веществ, вызывающих разрушение озонового слоя. Документ был подписан представителями 46 стран и являлся основой для дальнейших обсуждений и соглашений, касающихся других глобальных экономических проблем и формирования экологической ответственности экономических субъектов.

В этот же период на государственном уровне возрос интерес к устойчивому развитию, что было обусловлено выходом в 1987 году доклада ООН «Наше общее будущее» [9]. В первой части доклада рассматривались проблемы ограниченности ресурсов и экологической безопасности в широком контексте международной экономики, переживавшей спад в 1980-х годах. Согласно докладу, основополагающий принцип концепции устойчивого развития состоит в достижении сбалансированного экономического и социального прогресса, который носит долгосрочный характер, удовлетворяет актуальные потребности современного общества, сохраняет ресурсный потенциал для будущих поколений.

Это нашло отражение в следующей цитате: «Человечество способно придать развитию устойчивый и долговременный характер, с тем чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности [9]».

Концепция устойчивого развития становится волнующим как общество, так и государство вопросом и выступает главной темой Конференции ООН по окружающей среде и развитию, проводимой в 1992 году в Рио-де-Жанейро [5]. Основными задачами конференции выступили разработка теоретических оснований и принципов концепции, создание программы конкретных действий. По итогам были разработаны основные механизмы реализации устойчивого развития и стратегия – план, получивший название «Повестка дня на XXI век».

Постепенно основные стратегические направления развития стали закладываться в формирование стратегических целей. Так, ООН созданы цели развития тысячелетия (2000), а вслед за ними цели устойчивого развития (2015), что обеспечило установку конкретных задач в области борьбы с бедностью, улучшения качества образования и здоровья, сотрудничества и партнерства, охраны окружающей среды и других направлений определив четкую рамку понимания концепции устойчивого развития.

Цели развития, установленные мировым сообществом, позволили компаниям и инвесторам понять, какие аспекты их деятельности оказывают наибольшее влияние на устойчивое развитие и как они могут внести вклад в достижение глобальных целей. Цели развития тысячелетия, а потом и цели устойчивого развития потребовали от стран и организаций формировать отчеты о прогрессе достижения поставленных целей, поспособствовав стимулированию к активному раскрытию информации о экологических, социальных и управленческих показателях, что впоследствии оказало влияние на развитие стандартов в области ESG (рис. 2).

Ответственные инвесторы

Оценка      ГП Оценка      И Оценка экологической J I     социальной     III    корпоративной ответственности (Е) \/ ответственности (S) \Р ответственности (G)

Р                         “^Объекты инвестиций

ВКЛАД

Цели устойчивого развития

Экологическое развитие

Социальное развитие

Экономическое развитие

Рис. 2. Взаимосвязь ответственного инвестирования с ESG-факторами и целями устойчивого развития Источник: составлено авторами

Рис. 3 Система принципов, определяющих требования к раскрытию нефинансовой информации [2]

- становление пелен устойчивого развития

- становление целен развития тысячелетия

- появление первых стандартов GRI

- опубликование Руководства по ESG-аузиту Счетной палаты РФ

- создание «зеленых» инструментов

- появление интегрированных отчетов

- заключение

Монреальского договора

- создание Агентства по охране окружающей среды США (United States Environmental Protection Agency; ЕРА)

- проведение конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро по наст время

Государственный сектор

Корпоративный сектор

- опубликование доклада Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития при ООН «Наше общее будущее»

- опубликование книги Рэйчел Карсон «Безмолвная весна»

- формирование социально ответственного инвестирования (SRI)

- становление корпоративной социальной ответственности

- отражение устойчивых инвестиций Фондом Форума социальных инвестиций США

- создание Global Reporting Initiative

- создание Руководства GRI

	G3

IV. ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ' ОСНОВА БИЗНЕС-МОДЕЛИ СТРАТЕГИИ V

Рис. 4. Ретроспектива развития ESG-стратегии Источник: составлено авторами

В Российской Федерации вопросам, связанным с устойчивым развитием, придается первостепенное значение. В целях систематизации работы в данном направлении в 2020 году при Центральном банке Российской Федерации (далее – ЦБ РФ) была создана Рабочая группа по вопросам устойчивого финансирования. Данная структура включает в себя пять профильных подгрупп, которые объединяют экспертов различных секторов: сотрудников государственных ведомств, институтов развития, научного сообщества, участников финансового рынка, а также представителей саморегулируе-мых организаций. Основная задача Рабочей группы - разработка стратегических планов и контроль за их выполнением в сфере устойчивого развития.

В 2021 году ЦБ РФ, руководствуясь стандартами GRI и лучшими международными практиками, установил рекомендации по раскрытию информации в области устойчивого развития для публичных акционерных обществ, в том числе имеющих в уставном капитале долю государственного участия, основанные на определенных принципах (рис. 3).

Согласно рекомендациям Банка России, публичные акционерные общества при составлении отчетности должны раскрывать нефинансовую информацию о стратегии, корпоративном управлении, выстроенной бизнес-модели, проводимой политики, процедурах, рисках, ключевых показателей эффективности деятельности, а также иных существенных тем, затрагивающих экологические, социальные и управленческие аспекты.

Ежегодно высшим органом внешнего государственного финансового контроля (аудита) проводится мониторинг достижения целей устойчивого развития при реализации стратегических документов и анализ мер стимулирования ведения бизнеса в ESG-концепции. Результаты мониторинга СП РФ свидетельствуют о наличии системных проблем в стратегическом планировании деятельности федеральных органов исполнительной власти, что негативно сказывается на достижении национальных целей. Основной дефект системы проявляется в отсутствии четкой корреляции между стратегическими установками и планируемыми результатами. Анализ региональных аспектов устойчивого развития, представленный в Бюллетене СП РФ

(2023), констатирует значительные расхождения в показателях реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и региональных программ, сопоставляемых с целями устойчивого развития. При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в большинстве случаев не используют цели устойчивого развития в качестве практического инструмента управления [1]. Таким образом, отмечается проблема взаимосвязи целей устойчивого развития и соответствующих целей, результатов деятельности организаций государственного сектора. В 2023 году СП РФ разработала и утвердила первый стандарт - Руководство по ESG-аудиту, содержащий модель зрелости, оценивающую работу как органов государственной власти, так и организаций по ESG-критериям.

От разрозненных инициатив в области корпоративной социальной ответственности и экологического регулирования до комплексных стандартов отчетности и интеграции ESG-факторов в бизнес-модели – таков путь, пройденный экономическими субъектами. Анализ ретроспективы развития ESG-стратегии позволил выделить ряд последовательных смысловых этапов, которые раскрыты на рисунке 4.

Заключение

Таким образом, ESG-факторы становятся ключевыми при разработке и реализации государственной политики, а также построении бизнес-модели организаций. Это проявляется в разработке экологических программ, направленных на снижение выбросов парниковых газов, защиту биоразнообразия и устойчивое использование природных ресурсов. Социальные аспекты ESG находят отражение в политике в области здравоохранения, образования, социальной защиты и обеспечения равенства возможностей. В части корпоративной ответственности, принципы прозрачности, подотчетности и эффективности управления становятся приоритетными при организации деятельности как государственных органов, так и коммерческих организаций.

Результаты исследования направлены на формирование методологической основы для совершенствования ESG-стратегий с учетом организационно-правовых особенностей экономических субъектов разных секторов.

Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета.