Ревизия как метод финансового контроля в бюджетных учреждениях

Student

3 course, Faculty of Economics

Novosibirsk State University of Economics and Management

Russia, Novosibirsk

Student

3 course, Faculty of Economics

Novosibirsk State University of Economics and Management

Russia, Novosibirsk

Mojarova A.A

Student

3 course, Faculty of Economics

Novosibirsk State University of Economics and Management

Russia, Novosibirsk

Scientific adviser: Dimitrieva E.N.

Senior teacher

AUDIT AS A METHOD FINANCIAL CONTROL AT BUDGET-FUNDED

INISTITUTIONS

Annotation: in this article the main methods of audit, her essence and divisions are considered. Comprehensive comparison of internal and external audit on such indicators as: purpose, object, subject, frequency of carrying out and results.

Бюджетные учреждения используют активы, принадлежащие государству, и финансируются государством за счет бюджетных средств. Вследствие этого, крайне важно, чтобы при их финансово-хозяйственной деятельности соблюдались принципы законности, эффективности и целесообразности использования вверенных им денежных средств и имущества. Поэтому для обеспечения выполнения этих принципов требуется финансовый контроль над деятельностью учреждений.

Как известно, финансовый контроль в бюджетных учреждениях представляет собой комплекс действий и операций по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения [3].

Методами осуществления финансового контроля являются:

• •    проверка;

• •    ревизия;

• •    обследование;

• •    санкционирование операций

• •    и т.д.

Из представленного спектра методов ревизия является основным контролирующим инструментом.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности [1].

В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций, совершенных учреждением в конкретный период. Контрольные действия направлены на документальное изучение финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов проверяемого экономического субъекта, а также проведение анализа и оценки полученной информации.

В зависимости от того, кто проводит проверку, ревизия подразделяется на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя ревизия проводится на постоянной основе внутренними ревизионными отделами, ревизионными службами, комиссиями. Целью внутренней ревизии является проверка соблюдения законодательства, исполнения приказов и распоряжений руководителя учреждения; законности совершения кассовых операций; организации учета и обеспечения сохранности имущества; соответствия операций регламентам и полномочиям сотрудников, точности и полноты документации бухгалтерского учета; своевременности подготовки достоверной бухгалтерской отчетности; предотвращения ошибок и искажений в учете. Объектом ревизии является документальная и фактическая информация обо всех направлениях деятельности, прогнозная информация по отдельным направлениям. По результатам проверки разрабатываются мероприятия по ликвидации проблемных участков работы учреждения [6].

Государственная функция по осуществлению внешней ревизии возложена на Федеральное казначейство, Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу. Внешняя ревизия проводится в соответствии с законодательно установленными сроками с целью определения правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности. Объектом ревизии является документальная информация о наличии и движении денежных средств, производственных запасов, готовой продукции, основных средств, капитала, использования трудовых ресурсов и фонда оплаты. По результатам проверки составляется отчет, формируются предписания и устанавливаются виновные лица [5].

К основным методам контрольных действий по фактическому изучению являются:

• •    Осмотр. С помощью этого метода можно выяснить условия хранения имущества, документов; состояние производственных, складских торговых помещений и т.д.

• •    Инвентаризация. Этот способ фактической проверки наличия тех или иных ценностей состоит в выявлении фактических остатков сумм на счетах. В акте результатов инвентаризации записываются суммы несогласованной и просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и безнадежных долгов [2].

• •    Контрольный обмер. С его помощью проверяется правильность, достоверность отчетных данных о выполненных объемах и стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ, оплаченных или предъявленных к оплате.

• •    Экспертная оценка. Заключается в исследовании хозяйственных операций специалистами различных отраслей знаний по поручению ревизора.

• •    Обследование. Метод целесообразен при проверках соблюдения порядка хранения, приемки и отпуска материальных ценностей; установления степени готовности объектов капитального ремонта; изношенности основных средств, временных сооружений и приспособлений; организации производства и технологических процессов.

• •    И т.п.

Проведение ревизионной поверки может осуществляться сплошным и выборочным методами. Сплошной способ применяется для всех операций с денежными средствами и ценными бумагами, а также для расчетных операций за проверяемый период при проведении ревизии. Кроме этого, такой способ применим к тем операциям, которые имеют отношение к моментам, представленным в программе проверки. Выборочный метод заключается в проведении контрольных действий для некоторой части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к программе проверки. Объем выборки и ее состав руководитель ревизионной группы определяет таким образом, чтобы обеспечить возможность оценить всю совокупность операций по вопросу проверки. Право принятия решения о целесообразности  применения тех или иных действий остается за руководителем ревизионной группы.

Таким образом, финансовый контроль за деятельностью бюджетных учреждений имеет большое значение для обеспечения их нормального функционирования. Ревизия как основной метод финансового контроля бюджетного учреждения не только устраняет нарушения в финансовой сфере, но и разрабатывает меры по улучшению экономического потенциала организации. В целом ревизия способствует укреплению финансовой дисциплины, благотворно влияя на финансовую стабилизацию в стране.