Результаты реализации миграционной политики в Архангельской области

В рамках стратегической программы по итогам 2018 г. можно говорить об определенных положительных результатах в области реализации миграционной политики. В 2018 году в соответствии с «майскими» Указами Президента Российской Федерации от 2012 года было обеспечено:

• -    повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы до установленных уровней средней заработной платы наемных работников в регионе;

• -    проиндексирована заработная плата прочих работников на 4 %;

• -    произведена выплата заработной платы работников с учетом повышения МРОТ с начислением на него «северных» надбавок.

На указанные цели из областного бюджета направлено 4 млрд. рублей. В целом результаты реализации миграционной политики в Архангельской области достаточно позитивны.

Факты статистики за период с 2012 по 2018 гг., приведенные далее, в целом подтверждают правильность выбранного курса1.

У работников социальной сферы в структуре экономики региона произошел рост заработной платы в среднем с 26 тыс. до 45 тыс. рублей, рост пенсий – с 10,5 тыс. до 17,5 тыс. рублей. Показатели оплаты труда отдельных категорий медицинских работников Архангельской области в 2018 г. в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.№597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»2 достигли 200% среднемесячной годовой заработной платы по региону у врачей и 100% – у среднего и младшего медицинского персонала.

Строительство и реконструкция объектов дошкольного образования в период 2012-2018 гг. позволили обеспечить доступность дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет на 100 %. Начиная с 2012 г.

по настоящее время открыто 36 детских садов, создано 8179 дополнительных дошкольных мест. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет на 1 января 2019 года составляет 84,5%.

Открытие областного перинатального центра, строительство и введение в строй 31 нового здания ФАП, оснащение современным высокотехнологичным медицинским оборудованием и новыми автомобилями скорой помощи сделало медицинскую помощь более оперативной, качественной и доступной.

За 7 лет было открыто 4 физкультурно-оздоровительных и спортивных центра, лыжероллерные трассы в Устьянском, Вилегодском и Приморском районах, 3 стадиона.

Введено в эксплуатацию 3 объекта культуры и образования. Проведены мероприятия по модернизации материально-технической базы и текущему ремонту в учреждениях культурно-досугового типа в 18 муниципальных образованиях.

Архангельская область широко распахнула свои гостеприимные двери для туристов со всего мира: за 7 лет туристический поток увеличился на 21 %, существенно улучшилась туристическая инфраструктура за счет обновления туристических объектов и увеличения количества средств размещения до 292.

Ввод в эксплуатацию 30 отделений МФЦ в Архангельской области позволяет оказывать услуги населению качественно и быстро.

Рост количества многодетных семей и повышение их жизненного уровня произошли благодаря расширению перечня предоставляемых мер социальной поддержки и увеличению расходов областного бюджета на них. По итогам 2018 г. численность многодетных семей достигла 10 тысяч.

За 2013-2018 годы в рамках реализации государственной программы «Доступная среда» дооборудовано 142 приоритетных объекта социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

На сегодняшний день в регионе проживает 225 тыс. детей и подростков. Однако особую социальную значимость имеет забота государства о детях, оставшихся без родительского попечения. Ежегодно в области выявляется порядка 600 таких детей. Благодаря развитию и поддержке форм семейного устройства, активной информационной кампании, в том числе в рамках площадки областного Форума приемных родителей, 70 % из них обретают новые семьи. Только в 2018 г. обрели семью 577 воспитанников детских домов и интернатов области. А это значит, что Архангельская область стала счастливее на 577 детских судеб. Сегодня в семьях опекунов и приемных родителей находится 3343 ребенка.

За период с 2012 года 1453 квартиры предоставлено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, 4 660 квартир – ветеранам Великой Отечественной войны. В регионе фактически каждый третий житель являлся получателем мер социальной поддержки. Принцип адресности мер социальной поддержки оправдал себя в полной мере. Все обязательства выполняются своевременно и в полном объеме. Расходы на их предоставление составили 8,5 млрд. рублей в 2018 г., а за период с 2013 по 2018 г. – порядка 47 млрд. рублей.

Особое внимание уделяется детям-инвалидам. За период исполнения майских указов образовано 3 новых службы ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет с нарушениями в развитии.

Продолжается работа по формированию сети образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. В 2014-2018 гг. на эти цели направлены средства областного и федерального бюджетов в объеме 178 млн. рублей.

В результате к концу 2018 года была обеспечена доступность для детей-инвалидов в 2 % школ и в 18% дошкольных учреждений региона: проведен капитальный ремонт входных групп и других помещений, установлены пандусы, а также приобретено необходимое коррекционное оборудование.

На базе Техникума строительства, дизайна и технологий с 2016 г. функционирует базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов.

В Архангельской области активно расширяется система мероприятий по работе с одаренными детьми и талантливой молодежью. Успешно продолжает работать интеллектуальная школа «Созвездие». В 2017 г. более 1 000 школьников прошли в ней обучение как в дистанционном, так и в очном режиме. Сборная команда Архангельской области показала лучший результат за последние 10 лет на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников: 4 диплома победителя, 12 дипломов призера

Системой дополнительного образования охвачено 70 % детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Школами и учреждениями профессионального образования сделаны большие шаги в реализации проектов движения «Ворлдскилз». В 2018 г. в нем участвовало 145 школьников из Архангельска, Северодвинска, Котласа, и география его будет расширяться. В рамках II регионального чемпионата «Молодые профессионалы» прошли соревнования по 11-ти компетенциям с участием 92 студентов техникумов, колледжей и вузов. Регион включился в федеральный проект «Билет в будущее».

В 2018 г. доля молодых людей, проживающих в регионе, составила 18,4 % от общей численности населения Архангельской области. Постоянно совершенствуется инструментарий работы с молодежью, реализуются крупные проекты патриотической направленности. Набрал обороты институт добровольчества – в эту деятельность вовлечено порядка 23 тыс. человек. Расширялись масштабы реализуемых волонтерских программ и проектов. Разработана Концепция развития добровольчества на территории Архангельской области и план основных мероприятий до 2024 г.

Впервые в 2018 г. в рамках Архангельского международного форума молодежи «Команда 29» организованы курсы повышения квалификации по направлению «Добровольчество» для 22 специалистов сферы государственной молодежной политики.

В 2018 г. в рамках реализации проекта «Первый шаг в небо» открыт уникальный комплекс по парашютно-десантной подготовке, который позволит готовить молодежь не только к службе в воздушно-десантных войсках, но и проводить подготовку к профессиям «спасатель», «пожарный», а также профессионально заниматься парашютным спортом.

В Архангельской области осуществляют деятельность 35 поисковых объединений, в которых задействовано более 400 человек.

В период с февраля по сентябрь 2018 г. прошел областной молодежный конкурс «Молодые лидеры Поморья». Цель конкурса – выявление, развитие и поддержка наиболее перспективных молодых людей, обладающих активной гражданской позицией, заинтересованных в профессиональном и карьерном развитии, неравнодушных к будущему Поморья и стремящихся быть причастными к развитию региона. По итогам конкурса 29 участников признаны победителями и включены в молодежный кадровый резерв. Для каждого из победителей в соответствии с их профессиональными интересами определены опытные наставники.

Таким образом, представленные позиции, по которым регион сделал очередной шаг в 2018 г., подтверждают готовность Архангельской области к активным действиям по развитию Поморья в социально-экономическом плане, что является ключевым шагом на пути к снижению миграционной активности населения, проживающего на северных территориях. Но движение вперед важно не само по себе, а в целях решения каждодневных, больших и малых миграционных проблем жителей Архангельской области. Важно, чтобы каждый человек чувствовал поддержку власти, был уверен в своем завтрашнем дне, получал искренний отклик на свои проблемы и мог довериться региону, оставаясь в нем длительное время или навсегда. Для этого необходима проработка концепции взаимодействия региональных и муниципальных органов власти в части реализации миграционной политики в Архангельской области, где в настоящее время такая система отсутствует.