Риск менеджмент в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из основных отраслей российской экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами. За последние несколько лет проводимые в России реформы оказали значительное влияние на развитие отрасли, а так же на ее развитие.

Был определен ряд приоритетных направлений государственной политики; осуществился переход на применение наиболее эффективных технологий нашедших свое применение при модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; было принято решение учредить государственную корпорация, осуществляющую ф0инансовую поддержку муниципальных образований («Фонд содействия реформированию ЖКХ») [1,с. 17].

Необходимо отметить, что до сих пор остается большое количество неразрешенных проблем, которые в первую очередь обусловлены физическим и моральным износом основных производственных фондов, степень износа которых, по оценкам специалистов, составила в среднем порядка 70%, износ коммунальных сетей 52% (тепловых – 53,8%, водопроводных – 65,7%, электросетей – 59,5%), утечки и неучтенный расход коммунальных ресурсов составляет около 55% в водопроводноканализационном хозяйстве и 45% в теплоснабжении.

Такое состояние отрасли привело к тому, что плановопредупредительные ремонты практически полностью заменили место аварийно- восстановительным работам. Таким образом, решения задач по рационализации и модернизации управления относится к проблемам особой важности, т.к. отрасль нуждается в целенаправленных и решительных мерах, которые бы нивелировали риск наступления коммунально- энергетического коллапса в стране, наступление которого приобретает актуальную особенность в настоящее время. Ключевыми особенностями ЖКУ выступает их общедоступность, насущность и незаменимость в предоставлении. Все это создает объективные причины в необходимости регулирования и контроля над данной отраслью.

При этом следует иметь в виду, что деятельность предприятий ЖКХ зачастую сопровождается внешними и внутренними факторами риска, что с учетом особенностей отрасли и коллективной направленности ЖКУ делает проявление рисков крайне чувствительным для всех участников отношений.

По своей природе риск есть несоответствие, противоречие внешних и внутренних факторов деятельности. Если рассматривать такую категорию в рамках ЖКХ, то под риском нужно понимать неопределенность наступления неблагоприятных событий, или возможность ущерба или убытка как для предприятия, так и для общества в целом, вызванных снижением качества своевременности и доступности предоставляемых услуг. От своевременного выявления угроз и последующего управления ими зависит насколько будет эффективное функционирование предприятий ЖКХ. Рациональное управление рисками во многом зависит от качества управленческих решений и обеспечивает устойчивое функционирование организаций, что особо актуально для предприятий, предоставляющих ЖКУ. Таким образом, целесообразно исследование вопросов, связанных со снижением неопределенности и рисков в жилищно-коммунальной сфере.[6] Выделим основные направления рисков, характерные для сферы ЖКХ. [2,с. 15].

Внешние факторы:

• •    Политические риски. Сокращение размеров прибыли, являющихся следствием государственной политики в сфере тарифного регулирования;

• •    Неравномерная индексация тарифов среди ресурсоснабжающих предприятий;

• •    Отказ в утверждении инвестиционной программы;

• •    Несоответствие внутренних правовых документов организации действующему законодательству;

• •    Вероятность получения административных взысканий в связи с грубыми нарушениями законодательства;

• •    Природно-климатические риски. Влияние  климата региона  на

производственный процесс;

• •    Общеэкономические риски. Неопределенность рыночных цен на ресурсы, используемые в технологическом процессе.

Внутренние факторы :

• •    Низкий уровень квалификации персонала;

• •    Отток квалифицированных специалистов, из-за которого может появиться риск принятия неверных управленческих и производственных и решений;

• •    Отсутствие мотивации к труду (недостаток системы премирования);

• •    Слабо эффективная работа структурных подразделений предприятия вследствие чего возникновение риска обоснованного сокращения численности персонала;

• •    Риски инновационной и инвестиционной политики, обусловлены политикой проводимой в сфере тарификации;

• •    Риск потери производственной мощности из-за нарушения технологии производства;

• •    Износ основных средств и технологий;

• •    Непредвиденные ситуации в технологических процессах; [3,с. 127].

Следует отметить, что разделение рисков органами государственной и муниципальной власти, по классификации и способу регулирования рисков в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг даст возможность повысить контроль качества оказания таких услуг. В свою очередь это позволит обеспечить надежное и устойчивое функционирование систем жизнеобеспечения населения, социальную защиту собственников многоквартирных домов и, что немало важно, осуществить внедрение рыночных отношений, сформировать конкуренцию среди предприятий жилищно-коммунальной сферы.