Риски и угрозы социальной устойчивости регионов Российской Федерации в современных условиях

Социальная устойчивость территориального образования - это состояние элементов общества на определенной территории, обеспечивающее стабильность функционирования всей пространственной социальной системы и безопасное положение ее агентов, противодействуя внешним и внутренним угрозам в длительной перспективе [1].

Важную роль в обеспечении социальной устойчивости территориального образования играет этап выявления и оценки рисков и угроз социальной устойчивости [2]. Угроза социальной устойчивости территориального образования - это система рисков социальной устойчивости территориального образования в состоянии их взаимодействия в процессе нарастания опасностей критического существования территориального образования или его отдельных сфер.

Основные угрозы и риски социальной устойчивости регионов Российской Федерации по основным сферам общества представлены в таблице 1.

В России в настоящее время низкий уровень жизни значительного числа молодежи и чрезмерные масштабы материально-экономической дифференциации выступают социальными проблемами, которые препятствуют успешному и стабильному развитию российского общества и создают реальную угрозу социальной безопасности государства. Во избежание негативных общественных явлений необходимо изменение курса социально-экономической политики страны.

Несмотря на обширность территории, по площади которой Россия занимает первое место в мире, она стремительно теряет свои позиции на демографическом поле. Снижение численности населения, при наличии огромной территории, создает угрозы, в первую очередь, территориальной целостности государства.

Таким образом, анализ социально-экономических показателей развития отдельных территориальных образований показывает, что ключевой угрозой социальной устойчивости регионов Российской Федерации является фактор низкого уровня прожиточного минимума и высокой поляризации населения по доступности социальных благ и материально-имущественным основаниям, что требует предоставление материальной и иной социальной помощи особо нуждающимся категориям граждан [3, 4, 5, 6].

Таблица 1 - Основные угрозы и риски социальной устойчивости регионов Российской Федерации

Социальная устойчивость территориального образования обеспечивается, прежде всего, эффективной социальной политикой, направленной приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения; поддержание и стимулирование социальной и экономической активности населения; социальная поддержка и защита [7, 8, 9]. Для координирования угроз социальной устойчивости территориальных образований необходимо обеспечить в первую очередь безопасность личности, путем повышения продолжительности и качества жизни, создания условий для личностного и духовно-культурного роста, нивелирования социального неравенства и обеспечения безопасности уровня жизни населения, общего уровня духовности и культуры в обществе [10].

Данное исследование выполнено в рамках госзадания ИСЭИ УНЦ РАН по теме «2053-2014-0001 «Стратегическое управление ключевыми потенциалами развития разноуровневых социально-экономических систем с позиций обеспечения национальной безопасности» (№ гос. регистрации 01201456661).