Роль А.А. Щербатова в деятельности Московской городской думы по городскому благоустройству (1863-1869 гг.)

Введение. Исследованию вопросов деятельности Московской городской думы по городскому благоустройству в 1863-1869 гг. посвящен ряд работ, в которых, однако, не выделена роль московского городского головы в этом процессе. В свою очередь, именно его заинтересованность в усовершенствовании жизни города отражается на количестве и качестве реализованных реформ Думы. Возникает необходимость очертить круг полномочий городского головы, которые будут способствовать эффективному их внедрению. Отсюда интерес к данной проблеме. Материалы и методы. Исследование основано на ряде источников, среди которых: а) документы Канцелярии Московской городской общей думы, хранящиеся в Центральном государственном архиве г. Москвы; б) опубликованные документы участников событий; в) нормативные правовые акты Российской империи; г) материалы прессы, включающие публицистику по вопросам развития благоустройства города и отчеты о работе Думы. Изучаемая проблема уже находилась в поле зрения исследователей [1; 2; 3; 4; 5; 6;]. Одним из главнейших исследователей Московской городской думы (1863-1869 гг.) является Л.Ф. Писарькова. В поле ее интересов вопрос выборов гласных, определение полномочий выборной думы и роли А.А. Щербатова в процессе проведения ключевых реформ местного самоуправления Москвы. Также внимания заслуживают коллективные труды С.А. Комиссаровой, В.Г. Кошкидько, К.А. Соловьева, а также Л.А. Жуковой и А.А. Романова, в которых содержится описание реформ Думы по благоустройству города Москвы. Методологию исследования составляют: методы анализа документов, позволившие сравнить разные документы по конкретному вопросу, сопоставить имеющиеся данные и установить суть проводимых реформ; историко-генетический метод, на основе которого удалось выявить причинно-следственные связи изучаемого явления и определить роль московского городского головы в проводимых реформах; историко-сравнительный метод, позволивший определить разницу в состоянии развития города до и после реформ. Результаты исследования . Анализ источников и историографии по изучаемому вопросу позволил определить роль московского городского головы в активизации реформаторской деятельности Московской городской думы, а также выделить особенности политического поведения лидера, способствующего успешной реализации реформ.