Роль архивной службы в реализации социальной политики Российской Федерации

Социальная политика любого государства имеет важное значение как для граждан, так и для самого государства. Она аккумулирует в себе потребности, интересы людей. Но так происходит, что жизнь не стоит на месте и под влиянием технического прогресса происходит трансформация всего вокруг, включая общество. Для успешного функционирования системы власти необходимо своевременно реагировать на эти изменения.

Политика в сфере архивного дела в первую очередь является социально значимой для граждан, поскольку архивы предоставляют государственные и муниципальные услуги населению. Данные услуги необходимы для обеспечения социальной защиты граждан, их пенсионного обеспечения, получения льгот, компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постоянное усовершенствование работы в данном направлении и повышение качества обслуживания достигло того, что граждане имеют возможность решать свои проблемы разными способами: обратиться лично, подать запрос в электронной форме, отправить запрос почтой в тот или иной архив, обратиться в Многофункциональный центр по месту жительства или обратиться на Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.

Как мы можем заметить, в настоящее время перечень возможностей работы с обращениями граждан достаточно широк и это не может не радовать. Но, к сожалению, еще существует ряд определенных проблем в архивной сфере. Показательным для этих проблем стал именно 2020 год.

В период новой пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 из-за введенных ограничений приостановили работу читальные залы архивов, серьезные проблемы возникли и у специалистов, исполняющих запросы. Многие пользователи и исследователи не могли заниматься своей исследовательской работой.

В настоящий момент данные проблемы возможно решить с помощью реализации существующих Программ, разработанных различными органами власти: Правительством Российской Федерации, Федеральным архивным агентством, региональными и муниципальными властями. Все эти Программы опираются на Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, созданную Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. [1,2]

Главной идеей реализуемой политики является «повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан»1.

Одним из направлений политики в сфере архивного дела является цифровизация архивов (создание цифровых копий документов и электронных архивов). Электронные архивы позволят получить оперативный удаленный доступ к документам, хранящимся в архиве, исследователям, органам власти, студентам, обычным гражданам и др. Посещение архивов станет не обязательным для работы с архивными документами.

Положительным моментом также будет являться тот факт, что риск утраты документов на традиционных носителях будет в значительной степени снижен, за счет отсутствия постоянного контакта документа с посетителями архивных учреждений.

Что касается работы с источниками комплектования, то архивы будут все больше пополняться документами в электронной форме, что позволит решить самую актуальную проблему на сегодняшний день в архивной сфере – проблему нехватки площадей для хранения документов.

Нельзя не отметить и риски, связанные с проводимой политикой.

Как известно, процесс оцифровки документов является непростым и дорогостоящим, поэтому для осуществления данной политики необходимо достаточное финансирование архивных учреждений. В разных регионах нашей страны это финансирование имеет разный уровень. Следовательно, реализуемая политика в данной сфере будет осуществляться в развитых регионах быстрее и качественнее, нежели в отстающих регионах, где процесс перехода может затянуться на десятилетия.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы государство финансировало деятельность не только архивов, относящиеся к федеральной собственности, но и помогало архивам, относящимся к государственной собственности региона и муниципальной собственности.

Следует также добавить, что для осуществления работы с электронными документами и вспомогательным оборудованием для осуществления оцифровки, необходимы компетентные в этом деле сотрудники. Сложность заключается в том, что ввиду невысоких зарплат таким специалистам не выгодно устраиваться на работу в архивные учреждения. Кроме того, идет активная дискуссия в кругах архивистов, что специалисты нового поколения должны иметь знания не только в исторических дисциплинах, но и в сфере высоких технологий, программного обеспечения, обработки документов на компьютерах, поскольку данная профессия переживает трансформацию в новых и развивающихся условиях современного мира. [3]

В связи с обозначенной проблемой многие эксперты считают, что необходимо принять меры по разработке новой образовательной программы для подготовки квалифицированных специалистов в сфере архивного дела, а также повысить привлекательность и престиж профессии.

В заключении хотелось бы добавить, что развитие архивной службы является одним из перспективных направлений социальной политики страны. Поэтому устранение выявленных недостатков реализуемой политики позволит ускорить процесс повышения качества жизни населения и положительно отразится на архивной службе в целом.