Роль базисных условий поставки при определении таможенной стоимости импортируемых товаров в ЕАЭС

При совершении внешнеторговых операций на территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) компания обычно сталкивается с таможенным оформлением ввозимого товара. Часто возникают вопросы при заявлении таможенной стоимости товара, а именно в правильном ее определении.

Согласно правилам и методам таможенной оценки в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС декларант (или таможенный представитель) определяет денежную стоимость ввозимого товара, на основе которой в дальнейшем начисляются таможенные пошлины, налоги и иные денежные средства на ввозимый товар – таможенную стоимость.

Базой для определения таможенной стоимости является цена внешнеторговой сделки (далее – цена сделки). На формирование и величину цены сделки влияют условия внешнеторгового контракта, который является основной формой оформления и подтверждения внешнеторговых отношений между странами. Основными условиями внешнеторгового контракта являются базисные условия поставки товара. При заключении внешнеторгового контракта используются базисные условия поставки, так как они устанавливают:

– базис цены сделки (единица измерения, валюта цены и способ ее фиксации);

– наличие скидок к цене;

– наличие надбавок к цене;

– переход риска случайной гибе-ли/повреждения товара с продавца на покупателя.

Базисные условия поставки товара – очень важный момент внешнеторгового контракта, поскольку они помогают продавцу и покупателю распределить затраты, связанные с доставкой товара. Данные затраты, а именно: подготовка к отгрузке товара, перевозка товара, оплата таможенных платежей, транспортировка товара от пункта А до перевозочных средств, составляют большую часть цены сделки. При этом, расходы по доставке товара несет продавец, и они включены в цену сделки, однако расходы, которые несет покупатель, не включены в цену сделки, соответственно.

Для того, чтобы участникам внешнеторговой сделки было проще определиться с расходами по доставке товара, используют сборник правил по использованию национальных и международных торговых терминов, опубликованный Международной торговой палатой (МТП, Париж) – INCOTERMS.

Начиная с 1936 года INCOTERMS регулярно обновляются в связи с развитием международной торговли. В настоящее время наиболее актуальной редакцией является INCOTERMS-2020. 11 терминов INCOTERMS-2020 можно разделить на две группы, которые представлены в таблице 1.

Помимо всего вышесказанного, необходимо акцентировать внимание на вопро- сах, связанных с определением таможенной стоимости при включении в цену сделки затрат, связанных с доставкой товара.

Ранее было сказано, что от величины цены сделки зависит величина таможенной стоимости товара, а от величины таможенной стоимости зависит размер уплаты таможенных платежей декларантом (или таможенным представителем).

Таблица 1. Базисные условия поставки согласно с INCOTERMS-2020 [1]

В таможенной практике имеются случаи недобросовестного поведения со стороны участников внешнеторговой сделки. Преследуя цель уплатить в меньшем объеме таможенные платежи, они представляют недостоверные сведения о затратах, манипулируя терминами INCOTERMS, что ведет к неправильному определению цены сделки. Соответственно, искажается и таможенная стоимость импортируемых товаров.

В большинстве случаев подменяются фактические условия поставки товара – EXW, FCA, FOB – на условия поставки CFR, CPT, DAP. При этом, цена сделки снижена на величину затрат по страхованию, погрузке, разгрузке, но при этом в цене товара предусмотрены затраты на доставку товара до места назначения.

Данное сокрытие фактически оплаченных сумм затрат по транспортировке товара происходит путем представления оригинальных счетов, которые содержат недостоверные сведения, в таможенный орган.

Однако, в настоящее время таможенные органы с помощью модернизированной базы данных ЕАИС ТО тщательно проводят контроль таможенной стоимости, заявленной декларантом, а также всю представленную декларантом документальную информацию используют исключительно в таможенных целях.

Таким образом, в случае установления факта заявления недостоверных сведений таможенной стоимости при проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом необходимо провести тщательное исследование осуществленной внешнеторговой сделки, проанализировать транспортные и иные товароспрово-дительные документы, которые представляет декларант (или таможенный представитель) при таможенном декларировании.

На основании вышеизложенного, необходимо отметить, что базой для начисления таможенной стоимости является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате, а также дополнительные затраты, связанные с доставкой товара, т.е. базисные условия поставки. С целью унификации понимания базисных условий поставок участниками внешнеэкономической сделки МТП опубликовала INCOTERMS, с помощью которых декларант (или таможенный представитель) может правильно указать условия транспортировки товара. При таможенном декларировании сведе- ния о заявленной таможенной стоимости должны быть в обязательном порядке подтверждены документально.