Роль человеческого фактора в развитии экономики регионов

Роль человеческого фактора

В развитии экономики регионов

Р азличия между условиями ис пользования человеческого капитала в разных регионах оказывают порой решающее влияние на экономику и возникающие возможности развития трудоспособного населения. Как указывают П.П. Раменский и И.Л.Моро-зов [1. С. 34–43], по качеству человеческого ресурса современная Россия уступает основным экономически развитым странам, что требует активизации скрытых резервов в его целенаправленном формировании и развитии. По оценке, приводимой И.В.Бушмариным [2. С. 66–73], сравнительный потенциал высокопроизводительной рабочей силы в России сейчас составляет 40% от показателей Японии или Германии.

Дляизучениябыливыбраныреги-оны России, в том числе ряд областей Центрального федерального округа (ЦФО), по которым удалось получить достоверные данные и имелась возможность перепроверить результаты с помощью опроса экспертов 1. Сопоставление экспертных оценок уровня экономического развития с показателями ИРЧП и удельным ВРП на душу населения позволило установить, что для подавляющего большинства регионов точки, образованные парами данных, лежат каждые на своей прямой, характеризующей хорошее соответствие мнений экспертов с реальным развитием регионов и человеческого капитала в них. Те регионы, которые можно назвать «аномальными» по разным причинам, от указанной прямой отклоняются. Более явно выраженный характер тенденции дает сопоставление экспертных оценок с удельным ВРП.

Проведенный анализ позволяет предположить, что возможна реализация одного из трех сценариев взаимосвязи экономического развития региона и накопления человеческого капитала.

Первый сценарий – «стагнация». Приращение человеческого капитала происходит медленно, небольшие добавления к нему практически не вызывают оживления экономической жизни региона и на экономическом развитии почти не сказываются. Ситуация типична для подавляющего большинства российских территорий, особенно депрессивных или дотационных. Среди регионов ЦФО к таким можно отнести Тверскую, частично Владимирскую и Рязанскую области.

Второй сценарий – «традиционное развитие». Человеческий капитал увеличивается, но не очень быстро, чему, отчасти мешает миграция квалифицированных кадров в поисках лучших условий труда и его оплаты. Отдельные мероприятия по использованию в экономическом развитии увеличивающегося человеческого капитала имеют ограниченный успех. Некоторые проекты реализуются удачно, но общая картина роста экономики не выглядит целостной. Между общим улучшением человеческого капитала и увеличением темпов экономического развития трудно установить однозначную причинно-следственную связь. Подобных регионов в России довольно много, к ним относятся не только средние по экономическому развитию, но и, казалось бы, «благополучные», поскольку утрачена перспектива, а управление в них носит несколько хаотический характер и происходит, чаще всего, от случая к случаю. Данный вариант типичен для всех анализируемых областей, но в разной степени. В наибольшей степени ему отвечает ситуация в

Тульской области, где былые успехи в оборонных отраслях почти полностью утрачены.

Третий сценарий – «развитие перспективы». В таком регионе человеческий капитал развивается и накапливается быстрее и качественнее, чем в других, хотя не всегда по воле руководителей. Накапливание капитала вызывает экономический рост, который, в свою очередь, стимулирует людей к саморазвитию и обогащению своего профессионального профиля, получению новых знаний, навыков, умений, формирует бережное отношение к своему здоровью, позитивно влияет на решение демографических проблем. Подобная картина характерна в наиболее четком виде для Московской области, менее явно она проявляется в Рязанской и Владимирской областях, а для других – все это носит скорее характер далекой перспективы.

При сопоставлении показателей экспертной оценки и индекса ИРЧП данные группируются в три конгломерата, соответствующие трем описанным выше сценариям. Коэффициент пропорциональности между показателями ИРЧП и экспертной оценки для первой и второй групп практически одинаков, что указывает на близкую взаимосвязь уровня ИЧРП и оценок экспертов, тогда как у третьей группы коэффициент отклоняется. Эксперты дают менее различающиеся оценки по сравнению с тем, как эти регионы отличаются в реальности, что указывает, с одной стороны, на неполноту знаний экспертов о положении в этих регионах, а с другой – на специфику происходящего в указанных территориях. Тем не менее, наличие тесной взаимосвязи между перечис- ленными выше параметрами свидетельствует об особенностях развития человеческого капитала и формируемых на его основании человеческих ресурсов.

Наличие трех групп, заметно различающихся по социально-экономическим показателям, приводит к появлению самоускоряющегося процесса по следующей схеме: расхождение в уровне социально-экономических показателей регионов – увеличение миграции в более развитые регионы – ускорение развития регионов-объектов иммиграции – рост различий между регионами – нарастание миграции и далее процесс повторяется, постоянно усиливаясь. Рост различий между регионами усиливает состояние стагнации хозяйственного механизма страны и снижает конкурентоспособность экономики России на мировом рынке.

Проблема использования человеческого капитала для целей экономического развития тесно связана с необходимостью изменения данного ресурса, поскольку в современном состоянии он не вполне соответствует поставленным целям модернизации и не может быть эффективно использован. В особенности это характерно для удаленных регионов России, где сильны традиции инерции и косности, новое приживается с трудом, часто – только во внешних проявлениях. Можно согласиться с мнением О.С. Сывороткиной [3], которая пишет об особенностях социально-экономических институтов в регионах, влияющих на формирование и использование человеческого капитала.

Конкретный подход к решению проблемы использования человеческого капитала может основы- ваться на сопоставлении его приращения и развития экономики в регионах. Изменения автохтонного человеческого капитала в мерках исторических периодов невелики, человеческий капитал обладает инертностью и плохо поддается управлению. Наиболее быстрым путем решения проблемы изменения человеческого капитала представляется иммиграция. Для оценки прироста человеческих ресурсов за счет иммиграции были собраны данные о притоке и оттоке населения в 25 субъектах Федерации, данные по которым доступны и могут считаться надежными, выявлены различия и проведено сопоставление с экономическим ростом в этих регионах.. Результаты сопоставления показывают, что изучаемые величины прироста иммиграции и прироста регионального продукта взаимосвязаны с достаточно высоким коэффициентом корреляции, особенно если учитывать различия в социально-экономических институтах [3]. Уравнение регрессии y = 0,397х + 0,642 показывает, что относительный прирост экономики отстает от прироста человеческого капитала за счет иммиграции.

На основании полученной зависимости между экономическим ростом и иммиграцией можно оценить влияние последней на экономическое развитие, воспользовавшись производственной функцией Кобба-Дугласа (один и тот же объем прироста национального продукта может быть получен в результате либо увеличения капиталовложений, либо расширения использования труда) [4]. Производственную функцию можно сопоставить с ВРП регионов. Однако вычисления по стандартной формуле Кобба-Дугласа и сопоставление с ВРП регионов дают сравнительно низкую корреляцию с недостаточно высоким коэффициентом, поэтому выбран вариант производственной функции с показателями по Б.Н. Михалевско-му [5]. Сопоставление результата вычислений и регионального ВРП дает линейную взаимосвязь с более высоким коэффициентом корреляции, и это свидетельствует о более тесной взаимосвязи указанных показателей, чем для традиционной модели Кобба-Дугласа.

Инвестиционная слабость отечественной экономики состоит в стремлении инвесторов к «коротким» деньгам, т.е. к инвестициям, которые обеспечивают быстрый возврат вложенных средств. Более быстрым и дающим наглядный результат, чем инвестирование в крупные промышленные проекты, является приращение человеческого капитала регионов, которое может быть избрано в качестве метода управления их экономическим развитием. Это наращивание, в связи с высокой инерционностью обычных демографических процессов, быстро может быть осуществлено только за счет иммиграции. Необходимо отметить, что иммиграция может вызывать в краткосрочном периоде нарекания автохтонного населения, затем мигранты станут «своими» и нужно будет наращивать человеческий капитал за счет образования, усиления мотивации и т.п.

Самоускоряющийся характер процесса миграции и экономического развития регионов требуют осмысления всех возможных аспектов рассматриваемого вопроса, для чего принято представлять картину мира как три взаимосвязанных потока: информационных, вещественных и энергетических ресурсов в любой отдельно рассматриваемой системе [6]. Эти потоки должны быть сформированы так, чтобы обеспечивать оптимальное достижение поставленной цели. В качестве примера такого учета можно привести модификацию производственной функции типа Кобба-Дугласа по В.А. Трапезникову [7]. Уровень используемых знаний фактически характеризует человеческий капитал, фондовооруженность связана с вкладом труда и затраченным капиталом, а влияние местных производственно-технологических условий производства и рабочих дней в году учитываются коэффициентом пропорциональности в соответствии с конкретным функционированием данного экономического агента.

По результатам анализа взаимосвязей экономических параметров в шести областях ЦФО – Московской, Рязанской, Владимирской, Ярославской, Тамбовской и Тверской – были получены уточненные коэффициенты и добавочные сомножители для модифицированной квазипроизводс-твенной функции, значения которой могут превышать единицу, показывая существенное изменение экономической деятельности в условиях интенсивной миграции.

Кроме того, необходимо уточнить данные по участию индивидов в коллективной деятельности, которые получены автором с коллегами в работе [8. С. 32–37]. Это необходимо сделать, так как экономика регионов складывается на основании внутреннего рынка, на котором представлены организации как производящие, так и ввозящие продукцию из других областей и зарубежных стран. Эти организации составлены из отдельных подразделений, т.е. из отдельных групп, формирующихся под конкретные проекты. Если организация не использует современный проектный подход, эффективность ее деятельности существенно падает, а участие в общем балансе производимого регионального продукта становится пренебрежимо малым. Чем больше исходных точек будет использовано в определении характеристик зависимости, тем более высокой будет точность. Поэтому было проведено дополнительное исследование и в массив данных были добавлены экспериментальные точки, которые позволили расширить диапазон и, соответственно, повысить коэффициент корреляции.

О.А. Кислицина [9] определила, что важность человеческого капитала для экономики в опросах отметили 26,3% всех опрошенных мужчин и 38,3% женщин. Если учесть гендерное распределение в России на текущий момент, количество мужчин трудоспособного возраста 46 037 тыс. и женщин трудоспособного возраста 44 115 тыс. [10], то можно получить коэффициент пропорциональности как 0,320, отражающий долю ВРП, связанную с человеческим капиталом.

С применением подхода, основанного на модифицированном пересчете уровня влияния человеческого капитала на экономическую отдачу, можно вычислить среднюю долю ВРП регионов, связанную с человеческим капиталом. По расчетам она составляет 71,5% по отношению к максимально возможному уровню использования человеческого капитала. Доля валового национального дохода страны, связанная с человеческим капиталом, может быть оценена и с помощью общей производственной функции в ее классическом варианте, что дает показатель 21,3% по отношению к максимально возможному уровню использования человеческого капитала. При расчетах в качестве меры затрат труда использовалось отношение численности трудоспособного населения к населению России.

Данный результат указывает на недостаточное использование потенциала регионов, в том числе и человеческого капитала регионов, в экономическом развитии России. Решение проблемы ускорения развития может быть получено, среди прочего, усилением связей регионов в области накопления, совершенствования и использования человеческого капитала для целей экономического прогресса.