Роль городов в социально-экономическом развитии. Выгоды и издержки урбанизации

Урбанизация - это процесс развития городов, изменение соотношения городских и сельских жителей, формирование городских социальных отношений и структур, городского образа жизни. Исторически процесс урбанизации имел несколько стадий и форм, различных между собой. Наиболее интенсивный этап урбанизации связан с процессом индустриализации в ХIX веке и становлением современного общества, он является важнейшей составляющей процесса модернизации. Урбанизация привела к изменению образа жизни людей, к смене экономической структуры и социальной организации общества, к развитию новых отраслей промышленности и сферы услуг. Современный крупный город - это воплощение западной индустриальной цивилизации. По данным ООН, состав городского населения в западных индустриальных странах варьируется от 72% до 85%. Темпы урбанизации то растут, то понижаются, но она представляет собой непрерывный процесс, который продолжается в настоящее время. Его влияние на качество жизни людей зависит от того, как общество будет реагировать на проблемы, возникающие в связи с ростом городов и изменением экономической и социальной структуры, то есть, на издержки или негативные последствия урбанизации. В результате процесса урбанизации происходят значительные изменения различных качественных и количественных показателей сферы занятости, образования, продуктивности, отношений в обществе и других. Вместе с переформированием городской системы и экономических показателей, происходит активная перестройка социальных отношений. Модели поведения и связи, сформированные в традиционной общине, сменяются новыми, у людей появляется больше свободы действий. Это сказывается и на образе жизни, и на формировании человеческого капитала. Города становятся центрами притяжения множества культурных, социальных, политических, образовательных институтов, вместе с ними развивается население, а его неоднородность и плотность обеспечивают формирование системы разделения труда.

Урбанизация по-разному протекает как в странах, так и в конкретных регионах одной страны. Этот процесс довольно сложно контролировать, особенно в государствах с менее развитой экономикой и системой управления, а также они могут не справиться с его негативными вытекающими факторами. Одно из исследований о взаимосвязи урбанизации и экономического развития в развивающихся странах и его последствиях опубликовано в Международном журнале исследований экономического развития и инвестиций. В статье говорится о том, что одни исследования показывают положительную взаимосвязь между доходом на душу населения и уровнем урбанизации, однако другие исследования неоднократно демонстрировали непропорциональный вклад городских районов в национальный доход. Описывается роль городов в функционировании экономики и важность пропорционального экономического развития, ведь города являются центрами инноваций, предоставляют доступ к рынкам и ресурсам, а также обеспечивают услуги, необходимые для улучшения качества жизни населения. Авторы подчеркивают важность разработки эффективных политик для управления процессом урбанизации в развивающихся странах, которые позволят максимизировать преимущества городской жизни и минимизировать ее негативные последствия. Резкий рост городского населения может привести к возникновению проблем и ухудшению благосостояния региона. То есть, урбанизация, которая является необходимым условием экономического роста в развитых странах, становится препятствием для развития в развивающихся странах. Таким образом, автор делает вывод о том, что высокого уровня урбанизации недостаточно для обеспечения хорошего уровня благосостояния в развивающихся странах. Урбанизация может быть полезной для экономического развития, но она также может привести к проблемам, таким как неравенство, загрязнение и перенаселение.

Урбанизация, несомненно, способствует прогрессу и несет массу положительных последствий для разных сфер жизни. Среди выгод можно выделить территориальную близость поставщиков и потребителей товаров, которая позволяет снизить транспортные затраты. Формируются агломерации, увеличивается скорость развития инфраструктур, эффективность работы предприятий внутри агломерации, появляются новые возможности для расширения предприятий. Эмпирические исследования подтверждают гипотезу о том, что произ- водительность выше у городских рабочих, чем у сельских. Новые технологии раньше внедряются в городах, и рабочие могут быстро повысить или получить необходимую квалификацию, эффект от инноваций получается намного выше. Урбанизация способствует снижению затрат на оплату труда, условия труда также лучше в городе, еще здесь меньше проблем с трудоустройством. Помимо преимуществ для производства можно выделить и плюсы для обычного населения. Например, широкий выбор товаров и услуг и их доступность для потребителя. Огромное разнообразие товаров способствует росту идей и производства еще большего количества товаров. Как фирме, так и человеку могут понадобиться услуги человека узкой специализации, которого намного легче найти в городе. С развитием городов растет уровень образования и рынок труда, соответственно, улучшается общественное благосостояние. Города предлагают больше возможностей для образования, работы, культуры и развлечений, чем меньшие населенные пункты, а также больше возможностей для взаимодействия с людьми из разных культур и общественных слоев.

Города являются центрами концентрации ресурсов и экономической деятельности, где создаются рабочие места и находятся предприятия, способствующие росту ВВП. Они имеют развитую инфраструктуру, такую как дороги, мосты, транспортная система, водоснабжение и электричество. Кроме того, город создает дополнительные возможности для эффективного использования социальной и производственной инфраструктуры. Увеличение числа жителей ведет к росту пользователей этой инфраструктуры, что повышает ее рентабельность. Поэтому небольшие города и сельские территории предоставляют гораздо более низкий уровень жизни, чем мегаполисы. Плотность населения выше в крупных городах, что положительно влияет на развитие транспортной системы, связи и коммуникаций, сферу культуры и досуга, стимулирует бизнес и накопление человеческого капитала. Но существуют и отрицательные последствия, то есть, издержки урбанизации. Данное явление неминуемо ведет к росту производства, потребления и количества используемых ресурсов. Увеличивается негативное воздействие на экологию, в частности, повышается уровень загрязнения воздуха, воды и почвы из-за большого количества транспорта и работы предприятий. Для предотвращения глобальных катастроф необходимо внедрение очистных фильтров, контроль выбросов и совершенствование технологий. Большое число автомобилей помимо загрязнения ведет еще и к проблемам с транспортной инфраструктурой. Нехватка транспортных развязок и большая загруженность на дорогах приводят к сильным пробкам. Жизнь в городе не является такой размеренной и спокойной, как в сельской местности, люди в мегаполисах подвергаются высокому уровню стресса, из-за чего страдает их ментальное и физическое здоровье. Совокупность вышеперечисленных факторов приводит к тому, что люди намного быстрее утомляются и имеют большое количество проблем, возникающих из-за внешних причин, что негативно сказывается на продолжительности и качестве жизни. Рост уровня жизни населения был указан в качестве положительного следствия урбанизации, однако, вместе с увеличением благосостояния некоторых социальных групп, может вырасти неравенство из-за резкой дифференциации по доходам. Эти факторы, а также увеличение относительной и абсолютной бедности приведут к росту неблагополучных районов и уровня преступности, к развитию социальных конфликтов, что негативно скажется на жизни людей. Из-за высокого неравенства возникает необходимость масштабных изменений, бедные люди имеют ограниченные возможности получения различных услуг, среди которых ключевые - это медицина и образование, а также получение кредитов и займов на личные нужды или организацию бизнеса, В результате не только недоиспользуется человеческий потенциал, и возникают новые проблемы. Развитие городов происходит в значительной степени благодаря использованию внешних ресурсов, в крупных городах концентрируется высокая доля населения из малых городов и поселков, финансовые активы, инвестиции, бизнес -все это сосредоточено в городе. Вокруг него, в свою очередь, могут возникать опустевшие территории без перспектив на развитие, так также наблюдается рост бедности и безработицы. Поддержка населения, борьба с бедностью и улаживание общественных конфликтов требуют множества дополнительных ресурсов, что также снижает производительность экономической системы. Итак, высокая концентрация всевозможных видов ресурсов в городах и агломерациях способствует возникновению эффекта масштаба, который, в свою очередь, способствует более эффективному взаимодействию внутри регионов и ускоряет темпы развития. Но такая быстрая урбанизация обычно имеет массу негативных последствий. Предельные уровни роста размеров города и увеличения городского населения задаются ограничениями на немобильные ресурсы. Высокие темпы экстенсивного развития обеспечивают дополнительную нагрузку факторам производства. Вместе с ростом городских жителей возникает дефицит земли, следовательно, рост стоимости жилья, проблемы с жилищным обеспечением и перегруженность города. Загрязнение окружающей среды приводит к росту издержек, которые связаны с установкой систем фильтрации, очистных сооружений и применению других мер по защите экологии. Город - один из видов социальной и пространственной организации населения, он является центром культурной, социальной, экономической и политической жизни региона. Для него характерна высокая плотность населения, большинство которого занято в отраслях, не связанных с сельским хозяйством. Город отличается развитой инфраструктурой и активной экономической деятельностью, а также имеет правительственную структуру для управления собственными ресурсами и обеспечения жизненных условий граждан. В городе сосредоточены различные виды деятельности, такие как промышленность, торговля, финансы, наука, искусство и развлечения. В России очень разнообразная городская система, включающая больше тысячи городов, среди которых большая часть – малые и средние. Но из-за низкого качества жизни, нехватки рабочих мест и невозможности реализации своего потенциала происходит отток населения в крупные города. Развитие многих малых городов зависит от их расположения, ресурсов, специализации, исторической культуры. Основным импульсом их развития может стать объединение сил правительства городов, местных бизнесов и участия заинтересованных жителей. Города России энергично развиваются, но именно малым необходимо уделить особое внимание, и, в частности, развитию их транспортной инфраструктуры и связанности территорий. Их развитие служит драйвером роста для страны в целом. Правительство работает над увеличением ресурсов, вкладываемых в проекты развития городов, и считает важной задачей повышение мобильности населения и транспортной доступности.

Ученые полагают, что для России ре- зонно создание сети метрополисов, которые образуются за счет слияния разных городов и поселений. Они обеспечат эффективный рост экономики и оптимизи- руют управление в центрах принятия решений. Наличие координирующего центра позволит расти небольшим городам с низ- влечет больше людей, объединит ресурсы для их рационального использования, улучшит товарооборот и наладит связи внутри региона,

Возникновение диспропорций в экономике связано с историческими факторами, подобная дифференциация наблюдается и в опыте других стран. Условия успешного существования и развития городов меняются с течением времени, появлением новых технологий, с изменениями внутри общества и т.д. Одним из ключевых факторов устойчивого роста является интеграция городов России в мировую экономику, в качестве самостоятельных рыночных субъектов.

Итак, города имеют самое прямое влияние на рост экономики страны. Явными лидерами муниципального развития выступают крупные города, в них сосредоточен огромный экономический потенциал. Однако и небольшие города очень важны, каждый из них имеет свою специализацию и культурную ценность, они дают импульс развитию всего региона. Средние и малые города играют роль связующих элементов в сложной городской структуре, а из-за недостаточного внимания к их развитию возникают проблемы во всей системе, включающей крупные города и агломера- кими показателями развития, а также при- ции.