Роль государственного регулирования инвестиционной деятельности в развитии регионов

Существующие обстоятельства усложнения экономических условий ставят перед российским государством задачу смягчения кризисных явлений и обеспечения устойчивого положения, которая решается проведением эффективной экономической политики [1, с. 50]. В связи с этим развитие инвестиционной деятельности становится необходимым условием для сохранения финансовой стабильности и экономического роста деятельности хозяйствующих субъектов. А переход российской экономики на новый технологический уклад с быстрым распространением цифровых технологий и формированием новой программнопроектной модели экономического развития субъектов хозяйствования оказывает на ее развитие непосредственное влияние. В этих условиях не вызывает сомнения необходимость повышения эффективности функционирования субъектов с ориентацией на развитие действующей концепции управления, на будущее и на узкие места [2, с. 217]. Инвестиционная деятельность предполагает вложения ресурсов в проекты и совокупность практических действий по их реализации. Для сохранения финансовой стабильности и дальнейшего экономического роста регионов используется механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности, который предполагает государственное вмешательство в рыночное регулирование их развития. Его целью является создание комфортных условий и благоприятной инвестиционной среды для осуществления предпринимательской деятельности.

Государственное регулирование определяет стратегические направления развития инвестиционной деятельности, взаимодействие участников этих процессов и регулирует реализацию инвестиционных процессов. Это определенные в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемые органами управления различных уровней для осуществления инвестиционной политики [3]. Его основу составляет установление и корректировка правового режима инвестиционной деятельности без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность субъектов.

Административные формы предполагают формирование определенных координирующих органов на уровне регионов, необходимых для осуществления инвестиционной политики. Например, Инвестиционно-экспертный совет при Правительстве или Губернаторе региона или Управление инвестиций в составе Министерства экономического развития и промышленности. Их деятельность для повышения эффективности инвестиций предполагает реализацию направлений, представленных на рисунке 1.

Устранение административных барьеров

Создание прямых каналов общения «власть-бизнес» для эффективного и оперативного решения проблемных вопросов инвестиционной деятельности

Рис. 1. Основные направления инвестиционной политики региона

Однако предпринимаемые государством меры недостаточны для активизации инвестиционной деятельности, поэтому на регио- нальном уровне необходимо в полном объеме использовать следующие инструменты, представленные на рисунке 2.

Рис. 2. Основные инструменты осуществления инвестиционной политики регионов

Среди представленных инструментов важная роль отводится выполнению инвестиционных программ как комплекса экономических мер для стабилизации и адаптации к меняющимся условиям осуществления регионами социально-экономической деятельности. Например, в Калужской области реализуется государственная программа «Экономическое развитие в Калужской области», в составе которой подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» с периодом осуществления 20192026 гг., направленная на поддержание благоприятного инвестиционного климата, снятие административных барьеров для притока инвестиций в экономику Калужского региона. В 2023 году, несмотря на разорванность производственных и логистических цепочек предприятий, приостановки экспортных контрактов из-за введенных санкций, прослеживается высокий уровень ее реализации – 98,2%

Методическую, информационную и организационную помощь инвесторам осуществляет специальное подразделение. В Калужском регионе – это Управление инвестиций Министерства экономического развития Калужской области. Этот координирующий орган позволяет понизить уровень административных барьеров, так как устраняется необходимость взаимодействия с чиновниками разного уровня и сокращается время решения вопросов по реализации проектов.

В государственном регулировании инвестиционной деятельности на уровне региона проблемным моментом является недостаточное информационное освещение осуществления инвестиционного процесса. На порталах региональных органов отсутствует информация о мероприятиях – проведенных или запланированных с участием действующих или потенциальных инвесторов и обратная связь органов государственной власти региона с ними. Поэтому необходимо усиление актив- ности по информированию потенциальных платам, но и для вложения инвестиций в раз- инвесторов по имеющимся инвестиционным предложениям региона с установлением обратной связи.

Другая проблема вызвана тем, что в ходе преодоления кризисной ситуации в экономике страны растут риски, влияющие на активность осуществления инвестиционной деятельности. Кроме того, инвестиционный потенциал многих регионов недостаточен для развития этой деятельности за счет собственных источников финансирования из-за ограниченности средств бюджета и небольшого роста доходов, необходимых не только для решения текущих задач по социальным вы- витие региона.

Таким образом, осуществление инвестиционной политики в регионах сталкивается с комплексом проблем экономического, информационного и управленческого характера. Поэтому для их преодоления необходимо активизировать государственное регулирование инвестиционной деятельности в направлении использования форм государственно-частного партнерства и усиления государственной поддержки инвестирования региональных проектов, а на региональном уровне следует в полном объеме использовать все инструменты осуществления инвестиционной политики.