Роль граждан пенсионного возраста в жизни общества как представителей среднего класса

Категория «средний класс» интересна для исследования тем, что на практике ею пользуются представители властных структур для обозначения стабильной группы граждан, которая по своему статусу и функциям является стабильной основой любого общества и поддерживает проведение государственной политики.

Гражданам страны, чтобы считаться представителями среднего класса и быть опорой государственной власти, на наш взгляд, необходимо обладать следующими признаками: определенный уровень дохода (от шести прожиточных минимумов [1], соответственно от 58 206 руб. в среднем по всей территории РФ в 2015 г. (таблица 1); благоустроенное жилье, в том числе взятое в кредит; конкурентоспособность на рынке труда; высокий уровень образования; способность пережить кризисы – без помощи государства; относительный политический консерватизм; активная гражданская позиция.

В экономически же развитых странах, таких как Австралия, Италия, Британия, средний класс составляет наибольшую по числен- ности социальную группу, которая является достаточной для стабильного развития страны [3]. В России доля среднего класса по параметру дохода не превышает 15% населения (таблица 2). Поэтому государству сложно искать в столь немногочисленной группе опору для проведения государственной политики. В связи с этим государству целесообразно увеличивать численность среднего класса для создания благоприятного социального климата в стране и условий эффективного развития страны, так как средний класс является главным стимулом развития экономики страны.

Цель данной статьи – на основе сравнительного анализа двух социальных категорий (трудоспособное население и граждане пенсионного возраста) по выполняемым функциям обосновать роль пенсионеров как представителей среднего класса и разработать рекомендации по увеличению среднего класса в России

Как видно из рисунка 1, доля людей пенсионного возраста в структуре российского общества постоянно увеличивается.

Таблица 1

Величина прожиточного минимума в РФ (в среднем на душу населения; руб. в месяц) [2]

Год	Все население (чел.)	Из него по социально-демографическим группам населения
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2013	7306	7871	5998	7022
2014	8050	8683	6617	7752
2015	9701	10455	7965	9472

Таблица 2

Распределение численности работников по размерам начисленной заработной платы РФ за апрель 2015 г. (в % к общей численности работников) [2]

Уровень дохода (тыс. руб.)	От 50,1 до 75,0	От 75,1 до 100,0	От 100,1 до 250,0	От 250,1 до 500,0	От 500,1 до 1000	Свыше 1000,0	Итого
% работников к общему числу работников в стране	9,4	3,3	2,8	0,3	0,1	0,0	15,9

К 2014 г. пенсионеры составляли практически одну четвертую часть населения России (рисунок 2).

В 2014 г. (рисунок 3) размер пенсий составлял в среднем 10 786 руб., а величина прожиточного минимума для пенсионеров составляла 6617 руб.

Соответственно, если брать метод подсчета, предложенный заместителем главы Министерства экономического развития РФ А. Клепачом, «доходы среднего класса должны быть выше шести прожиточных минимумов» [1], соответственно размер пенсий должен составлять 39 702 руб., т. е. как минимум в 3,5 раза выше существующего.

Самостоятельно позаботиться об уровне доходов смогут только работающие пенсионеры, количество которых составляло в 2015 г. 36% от их общего числа (рисунок 4), а обеспечение других 64% неработающих пенсионеров является прямой задачей государства. Поэтому, исходя из кризисной ситуации в экономике России, сумма пенсионного обеспечения для работающих пенсионеров, на наш взгляд, может быть ниже в связи с тем, что у них существует дополнительный источник дохода – заработная плата. Это позволит снизить бюджетную нагрузку на государство и/или перераспределить средства между работающими и неработающими пенсионерами.

В настоящий момент средняя продолжительность работы на пенсии составляет 6,3 года [4]. В условиях кризиса вышеназванное может быть аргументом к увеличению пенсионного возрас-

Рисунок 1

Количество граждан пенсионного возраста в РФ 2006–2014 гг. (тыс. чел.) [2]

■ Население младше пенсионного возраста (76,5% от всего

।населения РФ)

■ Граждане пенсионного возраста (23,5% от всего населения РФ)

Рисунок 2

Распределение населения по возрастным группам в России в 2014 г. [2]

Рисунок 3

Обеспечение граждан пенсионного возраста [2]

Рисунок 4

Количество работающих пенсионеров в России [2]

та в определенных профессиях, не связанных с риском для здоровья. Об этом свидетельствуют и другие факты: сейчас в России на 128 работающих приходится 100 пенсионеров. В развитых странах на 160 работающих приходится 100 пенсионеров [5].

Повысился уровень образования пенсионеров (20% с высшим образованием в 2014 г. по сравнению с 13% в 1994 г.). Трудовая мотивация в соответствии с исследованием, проводимым ИСЭРТ РАН, зависит не только от потребностей в дополнительном заработке, но и от потребности в общении и потребности приносить пользу обществу [4].

Рост высшего образования и трудовая активность увеличивают ресурсный потенциал данных граждан, качественно приближают пенсионеров к категории «средний класс».

Данная категория граждан способна пережить кризисы, так как все они уже пережили не один кризис в истории России и Советского Союза. К тому же в течение жизни у них была возможность накопить средства на «черный день». К пенсионному возрасту люди обеспе- чены жильем и часто имеют иную собственность (дачи, дома в сельской местности), что позволяет им вести подсобное хозяйство. Ведение подсобного хозяйства делает их еще более устойчивыми к кризисам. Что касается критерия «квалификация и опыт», то в пенсионном возрасте люди часто находятся на пике своей карьеры, являясь профессионалами в своем деле. Граждане пенсионного возраста чаще других категорий граждан объединяются в группы по интересам, формируя институты гражданского общества. Они взаимодействуют с органами власти и местного самоуправления, отстаивая свои личные интересы и интересы своей группы, так как у них больше свободного времени, чем у работающих граждан. Что касается признака «относительный политический консерватизм», то следует отметить, что данная категория граждан менее склонна к протестам, чем более молодые поколения. Об этом свидетельствуют исследования ИСЭРТ РАН, уровень протеста у пожилых с 2000–2015 гг. был стабилен, то есть он не зависел от политической и экономической ситуации в стране и составлял 17–18%, в то время, как уровень протеста в среднем в стране колебался и составлял в тот же период 30–19% по России. Наличие протестных настроений среди пенсионеров в значительной степени определяется особенностями их характера (большинство недовольных были лица мужского пола), а не с ситуацией в стране, что свидетельствует об их политическом консерватизме [4].

В связи c вышесказанным можно сделать вывод, что граждане пенсионного возраста обладают важнейшими признаками среднего класса. Поэтому здоровый, квалифицированный, долгоживущий пожилой гражданин, продолжающий участвовать в производстве ВВП,

Таблица 3

Функции граждан пенсионного возраста как представителей среднего класса

Название функции	Пояснение функции
Импульс развития экономики	Пенсионеры помогают стабильно развиваться экономике страны. Работающие пенсионеры являются поставщиками квалифицированной рабочей силы, имея большой опыт в своей профессии и обучая молодое поколение [5, c. 29–30]. Неработающие пенсионеры косвенно выполняют данную функцию, они могут помогать своим детям или внукам воспитывать их детей, пока те осуществляют трудовую деятельность
Стабилизатор общества	Граждане пенсионного возраста заинтересованы в стабильном развитии страны, особенно когда их родные проживают в ней
Опора государственной власти	Данная категория граждан менее рисковая, поэтому сложнее молодого поколения поддается провокациям, также граждане пенсионного возраста не склонны поддерживать радикальные решения, тем самым выполняют функцию опоры власти
Налогоплательщик в бюджет	Данную функцию в полном объеме выполняют работающие пенсионеры. Неработающие пенсионеры выполняют эту функцию не в полном объеме, они полностью освобождены от налога на имущество физических лиц. При этом они уплачивают все виды косвенных налогов, а также налог на землю, уплачивают пенсионеры и транспортный налог, если двигатель автотранспортного средства более 150 л. с. Уплачивают они НДФЛ при продаже квартиры, которая была у них в собственности менее трех лет
Инвестиционная функция	Граждане пенсионного возраста, чей доход соответствует уровню доходов среднего класса, в полном объеме выполняют данную функцию. Но несмотря на то, что доход большинства пенсионеров не соответствует уровню доходов среднего класса, большинство из них осуществляют инвестиционную функцию, сокращая свое потребление, отказывая себе в излишках и иногда экономя на необходимом. У многих пенсионеров остаются запасы на «черный день». Не случайно банки предлагают различные программы вкладов для пенсионеров, видя в них свою потенциальную целевую аудиторию
Инициатор проектов и гражданских инициатив	Они являются представителями гражданского общества, инициируя появление различных законов, в первую очередь касающихся их социальной группы

который сохраняет уровень потребления товаров и услуг, является потенциальным средним классом и стимулирует развитие страны.

Пенсионеры обоснованно могут выполнять функции среднего класса, которые в авторской версии представлены в таблице 3.

По совокупности сравнительных характеристик социальных категорий «трудоспособное население» и «граждане пенсионного возраста», можно сделать вывод, что последние могут при определенных условиях являться частью среднего класса.

Государству необходимо стремиться повысить уровень пенсионного обеспечения неработающих граждан и создать благоприятные условия тем пенсионерам, которые продолжают работать. Как было сказано выше, пенсионное обеспечение работающих пенсионеров может быть ниже уровня среднего класса, так как они имеют дополнительный источник дохода, что снижает бюджетную нагрузку на государство и/или позволяет перераспределить средства между работающими и неработающими пенсионерами в условиях кризиса в экономике России.

Если пенсионеры будут соответствовать критериям среднего класса, это приведет к улучшению качества их жизни, удовлетворению их личных потребностей, продлит возможность работы на пенсии. Тогда государство в лице пенсионеров найдет большое количество граждан среднего класса, которые станут мощной опорой государства в проведении его государственной политики, а также опорой для молодежи и импульсом к развитию экономики.