Роль и место электронных площадок в процессе приватизации

Приватизация,     управление     имуществом,     информационно коммуникационные технологии, электронные площадки, электронные торги, электронный аукцион, электронная подпись.

The article highlights the need for the introduction of information and communication technologies in the process of privatization. The advantages of electronic trading in the management of state and municipal property before intramural trading. The role and place of electronic platforms in the privatization process.

Privatization, property management, information and communication technology, electronic platform, electronic auction, electronic auction, electronic signature.

Первоочередная цель приватизации в теории - дать хозяйствующим субъектам эффективного собственника, создать конкурентную экономику, а также сформировать господствующий средний класс как базу демократии и политической стабильности. Факультативной целью является рост доходов государственного бюджета.

В современном обществе всё большую роль получают информационные и коммуникационные технологии (далее по тексту ИКТ). Мы уже не можем представить свою жизнь без них. Что в свою очередь упрощает нашу жизнь и делает более доступными различного рода информацию и услуги. Сфера государственных и муниципальных услуг не может быть исключением, поскольку эта сфера лежит в основе государственности и конституционного строя. В частности, это относится и к приватизационным процессам. Внедрение ИКТ в сферу имущественных отношений связанных с продажей собственности находящейся в государственной и муниципальной собственности явятся объективно необходимым в условиях современного информационного общества.

ИКТ должны обеспечивать возможность размещения информации о приватизации, сбора и обработки предложений от участников, подписания договора, анализа эффективности приватизационных процессов.

Этим функционалом обладают появившиеся в последние годы электронные площадки, обеспечивающие участников программными и техническими средствами для проведения торгов/участия в торгах.

Внедрение электронных площадок в систему приватизации обусловлено необходимостью повышения эффективности приватизационных процессов, обеспечение прозрачности процедуры , а также доступность для всех потенциальных участников приватизационных процессов.

До появления электронных площадок органам государственной власти и местного самоуправления приходилось давать соответствующие объявления в газетах, принимать заявки в конвертах, публиковать в тех же газетах итоги торгов. Количество участников при этом, как правило небольшое, так как скорость распространения информации о торгах не позволяет участвовать в них большому количеству лиц. Участники, не сумевшие в короткий срок получить информацию о торгах, не успевают подготовить и направить организатору торгов свои заявки, что исключает их из числа участников. В результате конкуренция невысокая, от этого страдают организаторы торгов. Кроме того, издержки участия в таких торгах высоки: участникам требуется лично явиться или направить своего представителя для подачи ценовых предложений в ходе очных торгов.

Электронные площадки позволяют решить эту проблему: вся информация публикуется в сети интернет, и практически мгновенно оказывается у заинтересованных лиц (на многих торговых площадках есть функция рассылки), заявки подаются через площадку, торги проводятся на площадке, на площадке же могут заключаться и контракты. Юридическую значимость совершаемым действиям придает электронная подпись (далее по тексту ЭП), которой подписывают всю направляемую на площадку информацию. ЭП также позволяет защитить от несанкционированного просмотра и попыток ее изменения направляемую на электронную площадку информацию.

Внедрения электронных площадок, как инструмента приватизации, эффективное средство в противодействии коррупции в сфере приватизации. Не секрет, что приватизационные процессы всегда были и остаются одной из самых коррупционных сфер государственного и муниципального управления. Процесс приватизации в России стал местом борьбы интересов государственных чиновников, криминальных структур и крупного бизнеса.

В случае проведения «бумажных процедур», когда заявки подаются в конвертах, организатор торгов имеет множество возможностей для преждевременного вскрытия конвертов с заявками, совершения иных коррупционных действий в интересах «своего» участника приватизации. Электронные площадки позволяют снизить уровень коррупции в процессах приватизации, так как за прием заявок и сохранение конфиденциальности информации отвечает независимое лицо.

Стоит также отметить, что благодаря электронным площадкам, организатор торгов и участник могут не встречаться вплоть до этапа исполнения контракта.

«Экономика и социум» №11(30) 2016