Роль и понятие учетной политики предприятия в системе нормативного учета в России

Исследования российских экономистов во многом раскрывают особенности формирования учетной политики по РСБУ на современном этапе. В то же время порядок обоснования отдельных положений учетной политики раскрыт недостаточно. Российские стандарты бухгалтерского учета часто изменяются и дополняются, и поэтому растет число ситуаций, в которых бухгалтеру необходимо будет сделать выбор в пользу одного из приемлемых вариантов бухгалтерского учета. Это приводит к увеличению методов и приемов бухгалтерского учета, которые должны быть закреплены в учетной политике организаций [8, с. 94].

Учетная политика, принятая организацией, состоит из набора методов ведения бухгалтерского учета, первичного наблюдения, измерения затрат текущей группировки и окончательного обобщения фактов хозяйственной деятельности. Он призван закрепить выбор организации и установить порядок определения показателей, предусмотренных и не предусмотренных показателей [6, с. 118].

Формирование учетной политики в условиях рыночных отношений связано с необходимостью:

• -    специальное положение учетной политики в законодательстве об альтернативных вариантах организации и ведения бухгалтерского учета, позволяющее адаптировать общие требования законодательства к условиям конкретного предприятия;

• -    важность информационно-пропагандистской деятельности предприятия и выдержка применения правовых форм ведения бизнеса [4, с. 90].

Также при формировании учетной политики особое внимание уделяется вопросам ее формирования для целей налогового учета, поскольку штрафы налоговых органов могут достигать больших размеров, а в некоторых случаях существует вероятность значительных потерь финансовых ресурсов или банкротства [7, с. 721]. Соответственно, она направлена на оптимизацию налоговых обязательств с сочетанием стратегии развития бизнеса и правовых требований государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» под учетной политикой понимается совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета [1]. Хозяйствующий субъект самостоятельно формирует собственную политику, руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами [5, с. 117].

Формирование учетной политики для целей бухгалтерского учета регулируется ПБУ 1/2008, в котором содержатся общие положения, порядок формирования и изменения учетной политики предприятия, раскрытие информации об учетной политике.

Как правило, разработка учетной политики организации должна основываться на анализе большого количества нормативных документов в области регулирования бухгалтерского учета и налогообложения и постоянном мониторинге их изменений, доскональном знании специфики деятельности организации, функций ее структурных подразделений и их взаимодействия, текущего экономического положения организации и перспектив ее дальнейшего развития [3, с. 111].

Данная политика в своей структуре включает методологическую и организационно-техническую части (рис. 1) [6, с. 118-119]. В последнем случае она представлена информацией об организации бухгалтерского учета на предприятии: кто его ведет (бухгалтер, главный бухгалтер, руководитель сам или с помощью аутсорсинговой компании по предоставлению бухгалтерских услуг); какая форма бухгалтерского учета будет использоваться на предприятии; структура бухгалтерского учета с разграничением прав и обязанностей между сотрудниками; порядок проведения инвентаризации имущества и порядок организации бухгалтерской работы с подразделениями компании путем составления подробного графика документооборота.

Рис. 1 Структура учетной политики

Методическая часть состоит в определении вариантов бухгалтерского учета, информации о финансово-хозяйственной деятельности из альтернативных методов и методов: классификация активов и обязательств организации, методы оценки активов и обязательств, методы учета доходов и расходов, методы признания доходов и расходов, рабочий план счетов, формы бухгалтерского учета и порядок его формирования, формы первичных документов, для которых не предусмотрены стандартные формы, а также формы документов для внутренней оперативной отчетности.

Кроме того, разработка учетной политики состоит из следующих этапов:

• 1)    подготовка. На этом этапе происходит комплексное изучение условий ведения бизнеса компании, ее организационной структуры, систем бухгалтерского учета и финансовой отчетности, документооборота и других

процессов в организации, от которых зависит формирование учетной политики;

• 2)    процесс разработки заключается в учете основных нюансов, которые не только имеют место в настоящее время, но и могут возникнуть в ближайшем будущем;

• 3)    оценка и контроль. Определяет соответствие сформированной учетной политики нормативному законодательству Российской Федерации, в первую очередь ПБУ 1/2008;

• 4)    корректировка. Если будут обнаружены какие-либо ошибки или недостатки, они будут исправлены;

• 5)    утверждение. Этот этап предполагает согласование, на котором Руководитель организации и главный бухгалтер подписывают Приказ об утверждении учетной политики на следующий год [9, с. 112].

Соответственно, при его формировании организация выбирает варианты из методов бухгалтерского учета, предложенных нормативными актами, или разрабатывает их самостоятельно, если подходящих вариантов нет. Учетная политика утверждается при создании организации, а также может утверждаться ежегодно - до начала финансового года или в самом его начале. Если в течение года в учетной политике не было изменений, то нет необходимости утверждать ее повторно [3, с. 113].

В то же время многие предприятия недооценивают важность учетной политики, формально формируя ее положения, без учета последствий, приводящих к неэффективному управлению, поскольку значение различных показателей, характеризующих деятельность предприятия, таких как: себестоимость продукции, прибыль, сумма налогов и другие, также зависит от выбранных вариантов учетной политики. Как следствие, и другие. Финансово-хозяйственная деятельность предприятия считается эффективной, если она показывает положительные результаты, что играет важную роль в формировании значений основных показателей деятельности предприятия, закрепленных за учетной политикой [4, с. 89].

Следует отметить, что учетная политика предприятия является уникальным средством, с помощью которого организация имеет возможность влиять на свои финансовые результаты, показатели собственного финансового состояния. С его помощью осуществляется процесс либерализации системы бухгалтерского учета, совершенствуется система регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. В то же время многие положения, связанные с налогообложением предприятия, регулируются, это помогает разрешить противоречия в его действующем законодательстве, обеспечивает предприятию защиту в определенных ситуациях, возникающих в процессе взаимодействия между органами управления [10, с. 165].

Таким образом, учетная политика организации является руководством по организации и ведению как бухгалтерского, так и налогового учета внутри компании - правилами, установленными для всех сотрудников организации, участвующих в бухгалтерском процессе. Его качественное внедрение часто является единственным способом правильной организации единого бухгалтерского учета и служит инструментом предотвращения или разрешения споров с налоговыми органами в их пользу. В то же время это также служит для оптимизации процесса налогообложения и бухгалтерского учета с точки зрения снижения его сложности, повышения качества представления и группировки бухгалтерской информации.