Роль и участие профсоюзов в обеспечении охраны труда и безопасности работников АПК

Улучшение условий труда, сохранение здоровья и жизни работников агропромышленного комплекса, как одной из составляющих в локализации техносферной опасности, – являются приоритетами в деятельности организаций Профсоюза работников АПК Российской Федерации. Профсоюз через Соглашения и коллективные договоры, сотрудничество с работодателями и их объединениями, органами управления АПК добивается решения проблем охраны труда в организациях агропромышленного комплекса. На это нацелена работа выборных органов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, технических инспекторов труда Профсоюза. В настоящее время в организациях Профсоюза работает 16 технических инспекторов труда. За прошедшие годы техническими инспекторами труда Профсоюза проведено 1319 проверок соблюдения законодательства о труде и выдано 1281 представление об устранении выявленных нарушений. Рассмотрено 1116 заявлений членов профсоюза, из которых 960 решено в пользу заявителей. Расследовано 668 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. К данной работе привлекался профсоюзный актив. Всего в нашем профсоюзе избрано и работает свыше 10 тысяч уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, созданы совместные комиссии по охране труда.

По инициативе Председателя Профсоюза Н.Н.Агаповой в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему «Социальноэкономическая и правовая защищенность работников АПК». Выступающие отмечали, что в сельской местности из-за повышенной напряженности на рынке труда и большей зависимости работника от работодателя, территориальной удаленности и недоступности формальных правовых институтов, терпимости к правонарушениям наблюдается снижение социальной защищенности работников. И в первую очередь это касается вопросов условий и оплаты труда.

Самого пристального внимания требует выполнение законодательства о специальной оценке условий труда. Отсутствие необходимых средств, серьезно скажется на проведении этой работы и выполнении мероприятий по охране труда. Высказывались предложения о необходимости оказания финансовой помощи закредитованным организациям сельского хозяйства для проведения работ по специальной оценке условий труда. Проблема охраны труда усугубляется и тем, что федеральными органами власти не выполняются требования Трудового кодекса РФ (ст.210) по разработке ведомственной целевой программы улучшения условий и охраны труда. В большинстве субъектов Российской Федерации отсутствуют территориальные отраслевые программы по охране труда.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не наделено полномочиями нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда и этими вопросами не занимается. Общероссийское агропромышленное объединение работодателей не анализирует состояние охраны труда и производственного травматизма, не выполняет принятые на себя Отраслевым соглашением обязательства по укреплению службы охраны труда в организациях АПК.

По проблемах охраны труда в АПК немало вопросов к тем органам, которые, в соответствие с законодательством, обязаны выстраивать государственную политику в области охраны труда, разрабатывать нормативные документы, улучшать условия труда, обучать работников, обеспечивать их средствами защиты, решать другие вопросы.

Задачи улучшения условий труда, сохранения здоровья и жизни работников АПК занимают важное место в работе профсоюзных организаций нашей области. Они нашли отражение в отраслевом (тарифном) соглашении по агропромышленному комплексу Орловской области на 2013-2015 годы, отраслевых районных соглашениях, коллективных договорах на предприятиях, в областной целевой Программе «Улучшения условий и охраны труда». Программа разработана при непосредственном участии специалистов областного правительства, института социального развития села, Федерации профсоюзов, ее членских организаций.

В Верховском, Ливенском, Мценском и ряде других районах области утверждены районные целевые программы «Улучшение услови й и охраны труда на 2013-2017 годы». На заседаниях 230

Межведомственных комиссий по охране труда районов, Трехсторонних комиссий рассматриваются вопросы по выполнению программ. В Верховском районе проведен смотр-конкурс по охране труда предприятий АПК.

В организациях присутствия нашего профсоюза контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют 148 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профкомов и 72 совместных комиссии по охране труда.

Мы постоянно проводим обучение профсоюзного актива. Это способствует повышению юридической грамотности активистов, усилению их влияния решение вопросов охраны труда, на защиту прав работников, членов профсоюза. В правовое просвещение вовлекались специалисты Гострудинспекции, пенсионного и медицинского фондов, фонда социального страхования, Уполномоченного по правам человека, налоговых органов, специалистов – практиков профсоюзных органов.

Вместе с тем состояние охраны труда, сохранение здоровья работников, решение других проблем охраны труда требует постоянного к себе внимания, увеличения затрат на мероприятия по улучшению условий труда, особенно работников сельского хозяйства.

Совместные проверки с Государственной инспекцией труда в Орловской области выявили в организациях АПК многочисленные нарушения требований нормативно-правовых актов по охране труда (правил, стандартов безопасности и т.п.). Особую тревогу вызывают факты не прохождения в установленном порядке обучения по охране труда руководителями, специалистами и работниками, к профессиям которым предъявляются повышенные требования безопасности труда. На многих предприятиях эксплуатируется производственное оборудование, машины и механизмы с открытыми (не огражденными) опасными зонами, трактора с неисправной блокировкой системы запуска двигателя при включенной передаче и неисправной тормозной системой прицепов и другие.

Вот почему важно, чтобы проблемам условий труда, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний больше уделяли внимание руководители и специалисты предприятий. Не отмахивались от профсоюза, а вместе с ним решали вопросы охраны труда.

Тема Всемирного дня охраны труда в 2015 году: «Вместе повысим культуру профилактики в охране труда». Выражаем надежду, что и сегодняшнее мероприятие привлечет внимание работодателей, органов управления экономикой области, первичных профсоюзных организаций к проблемам охраны труда, будет способствовать снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Опыт свидетельствует о том, что решение большинства проблем охраны труда зачастую зависит от самих работников, их способности объединяться для решения поставленных задач, настойчиво и грамотно заявлять о своей позиции и добиваться положительных результатов. Будем продолжать вести каждодневную работу по укреплению областной профсоюзной организации, развитию социального партнерства и на этой основе решать проблемы, в том числе по снижению техносферной опасности.

РОЛЬ И УЧАСТИЕ ПРОФСОЮЗОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ

ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ АПК

THE ROLE AND PARTICIPATION OF TRADE UNIONS IN ENSURING THE HEALTH AND SAFETY OF WORKERS AGROINDUSTRIAL COMPLEX

Cheusova O. V.