Роль и значение стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации (на примере Липецкой области)

В наше время развитие регионов является одним из приоритетных направлений национальной экономики, так как они непосредственно влияют на процесс экономического роста страны.

Липецкая область является одним из регионов, обладающих внушительным природно-ресурсным потенциалом. Этот фактор в значительной степени влияет на ее социально-экономическое развитие [1].

Социально-экономическое развитие региона - это всестороннее качественное положительное изменение социальных и экономических показателей, таких как образование, здравоохранение, культура, социальная защита и т.д.

Для полноценной характеристики ресурсного потенциала Липецкой области был составлен SWOT-анализ социальноэкономического развития, представленный на рисунке 1. В нем рассмотрены основные внешние и внутренние показатели, характеризующие область, а именно сильные и слабые стороны региона, а также его возможности и угрозы извне.

Исходя их данных позиций видно, что Липецкая область является конкуренто- способным регионом. Поэтому весьма важно планировать ее дальнейшее развитие на перспективу. Необходимо понимать, что предсказать результаты на очень длительный период (50-100 лет) - невозможно. Оптимальным вариантом является промежуток времени в 8-10 лет. Именно столько требуется для прогнозирования наиболее достоверных результатов.

Стратегия социально-экономического развития представляет собой документ, в котором закреплены основные цели и задачи развития региона на плановый период [2]. Также в нем отражен ресурсный потенциал, возможные сценарии развития субъекта, приоритетные проекты и программы и т.д. Она объединяет в себе несколько сфер:

• -    социальную;

• -    экономическую;

• -    духовную и т.д.

Основной целью такой стратегии является устойчивое социально-экономическое развитие региона, обеспечение безопасности и улучшение качества жизни населения.

	* наличие природных ресурсов • трудовые ресурсы ■ наличие условий для развития промышленного комплекса • наличие черноземов (плодородных почв) • прочные контакты с корпоративными инвесторами • независимость от федерального центра ♦ гласность, прозрачность и обеспечение конкуренции в размещении заказов для государственных нужд области ■ наличие необходимых условий для выравнивания территориальной асимметрии развития районов области
Сильные стороны
	•    моноструктурная экономика •    снижение конкурентоспособности ряда отраслей экономики ■ старение кадров, низкая заработная плата • уменьшение доходов регионального бюджета на фоне увеличивающихся расходных обязательств * территориальная: асимметрия экономического развития, население монофункциональных городов
Слабые стороны
	■ вовлечение в производственную деятельность формально не занятых в экономике области трудовых ресурсов • развитие производств с высокой долей добавочной стоимости и высоким потреблением металла • сснленне роли бюджетных и налоговых отношений в региональных экономических процессах ■ развитие туризма • развитие малого бизнеса
Возможности
	■    снижение или потеря конкурентоспособности предприятий области при вступлении России в ВТО ■    изменение конъюнктуры и цен на мировом рынке черных металлов • критическая демографическая ситуация, грозящая дефицитом трудовых ресурсов ■ ухудшение экологической ситуации. • дефицит финансовых ресурсов
Угрозы

Рис. 1. SWOT-анализ Липецкой области

Итогом стратегического планирования должно стать экономическое развитие субъекта. Успех здесь целиком зависит от эффективной работы управленческого аппарата в процессе разработки и принятия плана стратегии социально-экономического развития Липецкой области.

Для того чтобы достичь качественного результата от реализации стратегии, а также добиться социального эффекта, необходимо проанализировать, какие показатели нуждаются в наибольшем внимании. Для этого был проведен опрос среди жителей Липецкой области на тему: «Какие, по вашему мнению, элементы социальной сферы требуют особого внимания?» Итоги опроса представлены на рисунке 2.

Улучшить данные показатели, а значит, и повысить качество жизни населения помогают флагманские проекты, а также государственные программы Липецкой области, которые являются одним из элементов стратегии социально-экономического развития региона.

9%

■ Образование 34%        ■ Здравоохранение

■ Жилищный фонд            ■ Розничная торговля

Рис. 2. Опрос населения Липецкой области

Каждый проект, отраженный в стратегии, направлен на определенную сферу общественной жизни населения. Так к наиболее значимым флагманским проектам Липецкой области относятся:

• -    Здоровье и благополучие жителей Липецкой области;

• -    Самореализация и развитие талантов Липецкой области;

• -    Комфортная и безопасная среда для жизни в Липецкой области и др.

Основными направлениями деятельности проектов является демографическая ситуация, здравоохранение, спорт и физическая культура, социальное обеспечение, образование, молодежная политика, строительство, экология и т.д.

К ожидаемым результатам от реализации проекта «Здоровье и благополучие жителей Липецкой области», основываясь на промежуточных итогах [3], можно отнести: улучшение качества медицинского обслуживания региона, популяризация здорового образа жизни (ЗОЖ), обеспечение комфортной жизни населения пенсионного возраста, повышение рождаемости и сокращение смертности и т.д.

Итогами проекта «Самореализация и развитие талантов Липецкой области» должны стать:

• -    поиск и развитие талантливой молодежи;

• -    расширение точек дополнительного образования;

• -    увеличение квалифицированных педагогических работников образовательных учреждений;

• -    развитие учреждений культуры и досуга и пр.

Комфортная и безопасная среда для населения, безусловно, очень важны. Поэтому к ожидаемым результатам выполнения проекта «Комфортная и безопасная среда для жизни в Липецкой области» следует отнести создание комфортного и безопасного жилья, улучшение экологической ситуации в регионе, развитие ландшафтного дизайна и облагораживание жилых территорий.

Для того чтобы эти проекты приносили пользу и были максимально эффективными, необходимо сопровождать их исполнение комплексом государственных программ. Так реализация флагманских проектов Липецкой области сопровождается следующими программами:

• -    Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области;

• -    Развитие образования Липецкой области;

• -    Развитие здравоохранения Липецкой области;

• -    Развитие физической культуры и спорта Липецкой области;

• -    Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ;

• -    Обеспечение общественной безопасности, профилактика терроризма и экстремизма в Липецкой области;

• -    Охрана окружающей среды, воспроиз-

• водство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области [4].

Следовательно, стратегия социальноэкономического развития Липецкой обла- сти играет основополагающую роль в жизни региона. Она непосредственно влияет на повышение уровня и улучшение качества жизни населения. Стратегия соци- ально-экономического определяет вектор развития региона, учитывает потребности субъектов и аккумулирует ресурсы для их удовлетворения, обеспечивая тем самым синергетический эффект.