Роль и значение таможенной службы РФ во внешнеэкономической деятельности

По мнению историков, таможенное дело начало зарождаться еще в глубокой древности. В России оно появилось во II-III веках до н. э. Это произошло вследствие роста производительности труда, что привело к появлению излишек продуктов, а затем - к торговле. Появляется особый слой людей - купцы, которые занимаются продажей товаров, и определенные сборы за перевоз товаров, за место продажи и т. д. Но это еще не были таможенные сборы, а лишь налог, который шел на пополнение казны города или государства, то есть представлял собой фискальный сбор.1

Сейчас таможенная служба России как социально-экономический институт занимает одно из центральных мест в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Таможенные органы обеспечивают формирование условий стабильной, благоприятной среды для внешней торговли, устойчивость и предсказуемость институциональной основы осуществления внешнеэкономических операций, как для российских, так и для иностранных участников внешнеэкономической деятельности.

Таможенные органы Российской Федерации, являясь институтом, выполняющим фискальную, контролирующую, регулирующую функции государства в области внешнеэкономической деятельности, своими методами и инструментами регламентируют деятельность участников ВЭД, реализующих ту или иную форму внешнеэкономической деятельности.

Таможенные органы являются единой системой, в основе которой лежат принципы:

• -    единая таможенная территория;

• -    единая таможенная политика;

• -    единое тарифное регулирование и меры экономической политики;

• -    единое таможенное законодательство.

Таможенные органы России имеют иерархическую структуру, составляют единую федеральную централизованную систему и включают 4 ступени(рис.1):

• 1.    Федеральная таможенная служба (ФТС России);

• 2.    Региональное таможенное управление (РТУ);

• 3.    таможня;

• 4.    таможенные посты.

Таким образом, единая система таможенных органов представляет собой совокупность таможенных органов, их взаимосвязь и взаимодействие в осуществлении таможенного дела, основывающегося на общих системных принципах:

• -    целостности;

• -    структурности;

• -    иерархичности;

• -    взаимозависимость с окружающей социальной средой.

Одной из основных функций таможенных органов следует выделить фискальную: взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию.

За время существования российских таможенных органов, начиная с 1991 г. в доход федерального бюджета перечислено таможенных платежей на сумму более 356,8 млрд. долл. США. Ежегодное поступление таможенных платежей за это время увеличилось более чем в 1393 раза: с 75,6 млн. долл. Так на 2015 год таможенные платежи составляют более 50 процентов доходной части государственного бюджета, их сумма составила 7,1 трлн руб., что по сравнению с 2014 годом больше на 8,2%. 2

Одна из основополагающих характеристик данного подъема, как отметили на заседании Коллегии ФТС России от 27 февраля 2016 года, стало понижение сроков оуществления таможенных операций. Время, которое требуется для осуществления таможенного контроля в пунктах пропуска, на российской части границы ТС, ограничивается 45 минут. Реализация таможенных операций, сопряженных с выпуском товаров (если данные товары не требуют дополнительной проверки и не подлежат иным видам государственного контроля), при импорте осуществляется в пределах 5 часов и при экспорте 2 часа (на 2013 год – это время составляло при импорте 12 часов, а при экспорте 2,5 час).

Правоохранительные функции таможенных органов ориентированы на осуществлении безопасности страны. Она заключается в защите безопасности государства и общественного порядка, а также жизни и здоровья людей, охрану животных и растений, на защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, препятствуют пересечению государственной границы наркотических средств, оружия, не допускают вывоз предметов художественного, исторического и археологического достояния.

Таким образом, можно сделать вывод, роль таможенных органов в осуществлении экономической безопасности России огромна. Таможенное регулирование, применяемое таможенными органами для обеспечения экономической безопасности государства в области ВЭД, включает в себя комплекс экономических, правовых, организационных и других мероприятий, а также программ, которые применяют с целью оптимизации процессов развития, обеспечения защиты экономических интересов государства и обеспечения эффективности внешнеторговых связей.