Роль информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок

Формирование системы управления и результативного использования информационных ресурсов в сфере государственных закупок выступает одним из активных направлений деятельности Правительства. В связи с этим возникает необходимость обеспечения единства контрактной системы, что требует соблюдения принципов гласности и прозрачности сведений о государственных закупках, ответственности за эффективность осуществления государственных и муниципальных нужд, свободной конкуренции, стимулирования инноваций. Из этого следует, что представляется важным отметить многозначительность информационного обеспечения.

Существенно то, что вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, стал функционировать единый общероссийский портал в сети Интернет (сайт , введены аукционы (в том числе в электронной форме), появился реестр недобросовестных поставщиков. Исходя из этого следует, что открылся равный доступ субъектам закупочной деятельности к госзаказу.

В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создана единая информационная платформа, за которой Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госу- дарственных и муниципальных нужд» закрепляет такие функции как формирование, обработка, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы в сфере закупок, контроль за соответствием: содержание информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика и другие. Информация, которая содержится в данном пространстве имеет важное значение. Во-первых, она позволяет участникам ориентироваться и двигаться в нужном направлении при осуществлении закупочной деятельности. Во-вторых, способствует избеганию споров при заключении или исполнении контрактов, в-третьих, предоставляет возможность самостоятельного разрешения конфликтов, не доводя до судебного разбирательства.

Обратим внимание на то, что 4 апреля 2019 года Федеральным казначейством были представлены приоритетные направления ЕИС. Благодаря этому, ЕИС обновила свой функционал посредством перехода на новую версию программного обеспечения, связанным с изменениями, внесенными в Федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг от- дельными видами юридических лиц». Автоматизированы такие новации, как запуск единого реестра участников закупок, осуществление конкурентных закупок исключительно в электронной форме, переход на новый порядок заключения кон- тракта по результатам электронного аукциона, создание мобильного приложения ЕИС для поставщиков. Ключевые доработки позволят эффективнее отрабатывать обращения пользователей, а также сделают доступным автоматизированный режим сбора ошибок, онлайн-чат с техподдержкой, а также рейтинговая система качества проработки инцидента.

Еще одной новацией является введение Единого реестра участников закупок

(ЕРУЗ), где будет содержаться консолидированная информация о каждом участнике. Одним из преимуществ ЕРУЗ является автоматическая аккредитация на всех электронных площадках. В долгосрочной перспективе рассматривается развитие та- кого инструмента защиты прав поставщика и заказчика, как Независимый регистратор.

Обобщая сказанное, необходимым будет отметить, что технические и функциональные параметры информационного обеспечения в полной мере обеспечивают функционирование контрактной системы, что целостно отражает развитие в перспективном векторе института управления государственными закупками и заказами.