Роль иностранных инвестиций в нефтегазовом секторе России

Проблема привлечения иностранных инвестиций является актуальной для национальной экономики всех стран. Российская экономика не исключение. Иностранные инвестиции необходимы для эффективной деятельности всех сфер национального хозяйства страны. Привлечение иностранного капитала способствует появлению новых технологий, развитию деловой среды и росту инвестиционной привлекательности отраслей экономики. Однако существуют не только положительные, но и отрицательные эффекты привлечения иностранных инвестиций.

Согласно Федеральному закону «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 №160-ФЗ [1], иностранная инвестиция – это вложение иностранного капитала, осуществляемое иностранным инвестором непосредственно и самостоятельно, в объект предприни- мательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

В последние годы уровень иностранных инвестиций в российской экономике нестабилен. Данная тенденция связана с экономическими и политическими событиями на международной арене (рис. 1).

Рис. 1. Динамика иностранных инвестиций в Россию, млн. долл. США [2]

Из рисунке 1 видно, что тенденция к снижению темпа роста инвестиций в России обозначилась еще в 2012 году, однако их масштабное падение началось с 2015 года. В 2017, 2018 годах количество иностранных инвестиций увеличилось. Это говорит об улучшении инвестиционного климата России. Окупаемость проектов в России может быть в 1,5–2,5 раза быстрее по сравнению с Европой.

Главными субъектами прямых иностранных инвестиций являются международные корпорации. Они являются ведущими силами производственных, торговых, валютно-финансовых, научнотехнических процессов и воздействуют на экономики принимающих стран через различные механизмы: перемещение капитала, увеличение экспорта товаров и услуг, передачу ноу-хау, технологий и инноваций [2]. Прямые иностранные инвестиции способны не только помочь активизировать инновационный процесс, но и повысить его качество и устойчивость. Они сопровождаются трансфертом в принимающую экономику новейших технологий (производственных, ресурсосберегающих, управленческих и т. д.), способствуют улучшению структуры притока иностранного капитала в инновационные отрасли.

Роль инвестиций и особенно иностранных в нефтедобывающую и нефтегазовую промышленность России очень велика. Это объясняется тем, что иностранные инвестиции не только способствуют развитию отрасли и технологий и служат источником привлечения капитала для страны, но и помогают инвестирующим компаниям расширять свой бизнес и обретать новые рынки производства и сбыта нефтегазовой продукции.

В последние годы заметно общее снижение притока иностранных инвестиций в Российскую Федерацию, что также сказывается и на инвестициях в нефтяную и газовую промышленности страны. Указанное снижение подтверждается данными Организации экономического сотрудничества и развития (рис. 2).

Особенности привлечения иностранных прямых инвестиций на региональном уровне имеют ряд сходств и различий, а механизм и инструменты инвестиционной политики различных регионов имеют свою специфику, на которую влияют субъективные и объективные факторы.

2011      2012      2013      2014      2015      2016      2017      2018

Рис. 2. Динамика иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль России, млрд. долл. США

Улучшение инвестиционного климата в ряде регионов России привело к росту притока иностранного капитала, но их распределение было неравномерным из-за неэффективной инвестиционной политики некоторых регионов и отсутствием стратегии в этой области.

Развитие высокотехнологичных инновационных отраслей, в первую очередь информационных технологий является в свою очередь катализатором развития других отраслей экономики, а также отдельных хозяйствующих объектов, способных создавать и распространять инновации.

В последние годы иностранных инвесторов привлекают не только ресурсы, но и рыночные возможности регионов, и такие их преимущества как наличие высококвалифицированных специалистов.

Несмотря на характерную для России концентрацию капитала, в том числе и иностранного, в отраслях ТЭК и достаточную его размытость в обрабатывающей промышленности, отдельным регионам и областям удалось добиться определенных успехов не только путем реструктуризации некоторых отраслей машиностроения, но и создать отдельные отрасли фактически с нуля.

Этого удалось добиться за счет активизации инновационной деятельности, внедрения и распространения инноваций, развития высокотехнологичных секторов в отдельных отраслях, в том числе используя иностранный капитал, технологии и рентоспособной продукции и продвижения ее на мировом рынке.

На сегодняшний день лучшие мировые практики и стандарты ведения бизнеса требуют все большего вовлечения инвестиций в сферы оптимизации добычи углеводородов и разработки месторождений, минимизируя наносимый урон для окружающей среды. Что также увеличивает стоимость проектов и привлекаемых инвестиций. Все больше предпочтения отдается проектам с низким уровнем выбросов углекислого газа на баррель нефтяного эквивалента производимой продукции. Но как свидетельствуют данные и статистика, международный бизнес сохраняет интерес к отечественному рынку нефтегазовой отрасли.

Активизация для российской экономики такого рычага как прямые иностранные инвестиции требует развития и совершенствования экономической политики государства, направленной на повышение инвестиционной привлекательности нашей страны, как для внутренних, так и для внешних инвесторов. Она должна вклю- чать систему дополнительных институциональных, экономических, организаци- ноу-хау, для налаживания выпуска конку-    онных и других мер.