Роль экологического менеджмента в устойчивом развитии аграрного сектора экономики

Вве^ение. В последние десятилетия перед человечеством стоят самые разнообразные угрозы. К числу глобальных относится и экологическая угроза, затрагивающая ^изненные интересы всех представителей мирового сообщества и, следовательно, требующая, для ее решения согласованных действий на разных уровнях управления. [1-4]. Как утвер^дает Суровцева Е.С., «Ва^ной причиной негативных экологических тенденций является недооценка реальной экономической стоимости природных ресурсов и услуг, что приводит к их избыточному потреблению, загрязнению среды. Это определяет необходимость усиления контроля, определения прав собственности на ресурсы, совершенствования системы административных и экономических инструментов» [3].

Рост производства неизбе^ен, и в этой связи бороться надо не с возрастающими объемами воздействия производственной деятельности на окру^ающую среду, а находить новые подходы к минимизации этого воздействия. ^вторская гипотеза исходит из ключевой роли экологического менед^мента как методологического направления области управления, способного обеспечить формирование и развитие новых организационно-управленческих отношений в условиях современной эколого ориентированной агарной экономики.

Цель иссле^ований – определить роль экологического менед^мента в аграрном секторе экономики и предло^ить его принципы, направленные на формирование устойчивого развития этой отрасли народного хозяйства.

Услови^, материалы и мето^ы. Основное условие выбора материалов и методов исследования – степень определенности рассматриваемой проблемы. Определенность проблемы развития экологического менед^мента в аграрном секторе экономики характеризуют её истоки, структура и содер^ание, а так^е типологическая принадле^ность. В этой связи, для исследования был выбран метод систематизации и оценки взаимодействия факторов, который определяет поведение объектов, характер ситуаций и содер^ание проблем.

Результаты и обсу^^ение. Во многом экологические проблемы связаны с ростом производства, а, следовательно, возрастанием выбросов в окру^ающую среду отходов, нерациональным природопользованием, использованием заведомо «грязных» технологий. Показательным является то, что, если в 2005 году в Российской Федерации было образовано 3 млрд. т отходов производства и потребления, то в 2014 году – 5,1 млрд. т, а в 2017 году по оценкам – более 6 млрд. т. Сельское хозяйство – отрасль народного хозяйства, которая в последние годы лидирует не только по производству продукции, но и по темпам образования отходов производства и потребления. Если в 2015 году они составляли 14,3 млн. т, то 2015 году почти 46 млн. т. Складывающаяся ситуация наглядно доказывает, что продол^ение данной тенденции недопустимо, и мо^ет обернуться в итоге экологической, демографической и всеобщей катастрофой. Да^е с учетом того, что в 2015 году из 46 млн. т отходов – 38 млн. т было повторно использовано и обезвре^ено. (табл.1).

Таблица 1 – Образование, использование и обезвре^ивание отходов производства и потребления в Российской Федерации, млн. т [5]

Большинство прогнозов экологического развития указывают о наступлении в мире необратимых экологических процессов, которые могут привести к весьма печальным результатам. Известные ученые Д^ей Форрестер и Деннис Медоуз из Римского клуба еще в 1972 году в своей работе «Пределы роста» подвергли критике негативные тенденции развития нашей цивилизации, а так^е развенчали технократический миф об экономическом росте как наиболее успешном средстве решения экологических, экономических и социальных проблем [6, 7].

Загрязнения окру^ающей среды — это единственный показатель деятельности человечества, который будет только стремительно расти, если не предпринять кардинальные шаги по решению этой проблемы. Парадигма устойчивого развития предусматривает 4 компонента: экономическое и социальное развитие, эффективное использование ресурсов, а так^е улучшение состояния окру^ающей среды. Вместе с тем стоит отметить и предпринимаемые государством меры по решению экологической проблемы.

На государственной уровне, помимо концепции устойчивого развития, которая была утвер^дена еще в 1996 году, существуют и другие стратегические документы в сфере экологического развития. Государство, понимая ва^ность поступательного дви^ения в этом направлении, приняло на себя определенные обязательства в виде утвер^денных Президентом РФ 30 апреля 2012 года Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года и Государственной программы Российской Федерации «Охрана окру^ающей среды на 2012-2020 годы» (утвер^дена Правительством РФ 27 декабря 2012 года). Общий объем ресурсного обеспечения в рамках государственной программы «Охрана окру^ающей среды на 2012-2020 годы» предусмотрен в размере 335,8 млрд. руб. Основной посыл реализации этих стратегических государственных документов – создание баланса ме^ду интересами развития экономики и сохранением окру^ающей среды. Целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики. Дости^ение этой цели возмо^но через формирование эффективной системы управления [8].

Экологическое управление – необходимая, целенаправленная управленческая деятельность по формированию рационального подхода к использованию имеющихся ресурсов. Однако стоит заметить, что с одной стороны – экологическое управление (экологический менед^мент) не новый подход для нашей страны. В Российской Федерации функционирует серия национальных стандартов ISO14000. С другой стороны – подходы, затрагивающие внедрение экологического менед^мента, широко используются лишь применительно к деятельности хозяйствующих субъектов. Большинство современных исследователей едины в том, что экологический менед^мент – это управление современным производством, при котором достигается оптимальное соотношение ме^ду экологическими и экономическими показателями, которое требует развития с учетом имеющихся проблем в экономике [3, 9-10].

Как правило, экологический менед^мент связывается с инвестициями в природоохранную деятельность. За последние десятилетия в России сократились объёмы инвестиций, в том числе в основные фонды природоохранного назначения, уменьшилось финансирование ресурсосберегающих инновационных разработок, осуществления экологических программ [3]. В сельском хозяйстве доля инвестиций в основной капитал, направляемых на охрану окру^ающей среды, мизерна. ^ по охране от загрязнения отходами производства и потребления в 2015 году инвестиции и вовсе отсутствуют (рис.1).

Рисунок 1 – Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окру^ающей среды и рациональное использование природных ресурсов, 2015 г. (в фактически действовавших ценах, млн. руб.) [5]

Недостаток финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию производства с учетом экологических реалий, а мо^ет, и не^елание это делать, лишний раз подтвер^дает необходимость экологизации производства через формирование более совершенной системы управления. Система экологического менед^мента ориентируется на дости^ение результатов за счет малозатратных механизмов. В этой связи приоритетными являются мероприятия организационного характера, дающие быструю отдачу. Однако стоит учитывать, что это требует заинтересованности и высокого уровня квалификации работников.

Помимо инвестиций, направляемых на охрану окру^ающей среды, ва^ное значение имеет и инновационное развитие в этом направлении. Именно инновационные решения могут сильно изменить ситуацию в лучшую сторону. Вместе с тем, в последние годы наблюдается сокращение удельного веса организаций, использующих инновации, обеспечивающие повышение экологической безопасности в процессе производства (табл. 2).

Таблица 2 – Удельный вес организаций, осуществлявших инновации, обеспечивающие повышение экологической безопасности в процессе производства (в процентах к общему числу организаций) [5]

Отсутствие государственной поддер^ки организаций, осуществлявших внедрение инноваций, обеспечивающих повышение экологической безопасности в процессе производства, является основным негативным фактором. Поэтому формирование нового эколого экономического механизма с учетом передового опыта и проблем сельских территорий, российских и мировых тенденций способно обеспечить устойчивое развитие аграрного сектора экономики.

Выво^ы. В стратегию развития аграрного сектора экономики дол^ны включаться принципы устойчивого развития, основанные на адекватной экологической политике. Мо^но предло^ить следующие принципы развития экологического менед^мента в аграрном секторе экономики направленные на формирование устойчивого развития этой отрасли народного хозяйства:

• -    ущерб окру^ающей среде от хозяйственной деятельности дол^ен быть меньше получаемых выгод от природоохранных мероприятий;

• -    любые экологические затраты имеют стоимость;

• -    минимизация ущерба окру^ающей среде через учет социальных факторов;

• -    предотвращение необратимых процессов, формирующихся в процессе производственной деятельности;

• -    ограничение использования не возобновляемых ресурсов;

• -    использование «зеленых» цен, формирующихся с учетом растущего спроса на данную продукцию.

Экологический менед^мент в аграрном секторе экономики способствует стабильному во времени сни^ению затрат за счет более рационального использования ресурсов, в том числе направляемых на природоохранную деятельность. Экологический менед^мент – управленческое воздействие, на объект хозяйствования обеспечивающее в себе решение экономических, экологических и социальных задач. Таким образом, внедрение экологического управления мо^ет являться мощным фактором устойчивого развития и вполне способно стать основой для разработки уникальных принципов комплексного управления природоохранной деятельностью в аграрном секторе экономики.