Роль кластерной политики в развитии экономики

Развитие процессов глобализации и усиление конкуренции на мировых рынках, экономические и политические потрясения, истощение природных ресурсов, изменение условий и образа жизни и соответствующее отношение к товарам и их использованию требуют новых концептуальных подходов к решению вопросов сохранения и повышения конкурентоспособности компаний и их продукции.

Большинство стран нашли решение и стали переходить на инновационный путь развития. Предприятий (входящих в цепочку создания стоимости) с транспортными, логистическими, консалтинговыми, научнотехническими, сервисными и другими организациями может быть получен синергетический эффект и обеспечены конкурентные преимущества на рынке.

Целью создания инновационных кластеров является непрерывное совершенствование товаров, услуг, технологий, управленческих и организационных решений. Кластер определяет направления развития всех секторов экономики и, по своей сути, становится современным инструментом управления инновационным развитием [4].

Инновационный кластер – это совокупность взаимосвязанных промышленных, финансовых, научных, образовательных и других организаций, объединенных целью разработки и коммерциализации разного рода инноваций. В кластере создается продукция и услуги, отличающиеся значительной технологичностью, высокой степенью добавленной стоимости и конкурентоспособностью [1].

Первые кластеры или так называемые кластеры первого поколения были нацелены на оптимизацию производственных процессов, снижение транзакционных издержек, повышение эффективности функционирования поддерживающей инфраструктуры [3].

Через несколько лет начали формироваться организационные основы управления кластерами: в США в 2010 году появляется Комиссия по территориальным инновационным кластерам, в ЕС – Европейская группа по кластерной политике, Европейская кластерная обсерватория и другие [4].

В это время идет процесс становления кластеров второго поколения – инновационных. В них начинают формироваться новые технологические компетенции, способные решать определенный класс производственных задач. Последующее внедрение этих компетенций в соответствующие сектора приводит к значительным изменениям последних [8].

На данном этапе возрастает роль государственной кластерной политики. Для развития кластеров необходимы фискальные инструменты, кредиты, финансирование в виде стипендий на научные исследования, переподготовка кадров и т.д.

Крупнейшими инновационными кластерами в настоящее время считаются Кремниевая долина в США (IT-технологии); Кремниевое плато в Бангалоре (Индия); Косметическая долина (Франция); Саксонская кремниевая долина (Германия); Сассуоло (керамическая плитка) в Италии; BioM (биотехнологии и фармацевтика) в Германии; Бостонский биотехнологический и life science-кластер (США); Agro Business Park (Дания); Oxfordshire Bioscience (Великобритания); BRAINPORT (Нидерланды). Достойно конкурировать на мировых рынках им помогают создаваемые инновационные технологии и продукты [4].

Изменение подходов к кластерной политике в мире и в нашей стране было вызвано происходящими в социально-экономических системах трансформациями и, прежде всего, процессами цифровизации. Новый этап кластерной политики связан с отказом от отраслевого принципа формирования кластеров.

В целом результаты работы отечественных кластеров за последние годы неплохие. На каждый бюджетный рубль кластерам удалось привлечь более 3,5 рублей частных инвестиций, суммарный объем которых достиг 360 млрд. руб., а число запущенных стартапов составило более 300 [5].

Практика показала, что страны, где кластерные компании стали участниками мировых цепочек создания стоимости (либо уже имеющихся, либо создающихся в процессе реализации международных кластерных проектов), могут лучше адаптироваться к меняющейся внешней среде.

К 2025 планируется старт не менее 10 кластеров и не менее 15 технопарков, работающих на основе цифровых платформ.

Подводя общий итог, следует отметить, что развитие цифровых технологий приводит к необходимости развития кластерного принципа взаимодействия субъектов при создании инновационных продуктов. Наиболее динамично развиваются именно те регионы, где сформировались инновационные кластеры.