Роль малого и среднего бизнеса в отечественной экономике

Малый и средний бизнес играет разную роль и имеет разное значение в экономиках различных стран. Как правило, в развитых странах доля малого и среднего бизнеса в ВВП достигает 50 и более процентов (см. таблицу 1). [5]

Таблица 1. Вклад малых и средних предприятий в ВВП по странам

Страна	Доля МСБ в ВВП в 2012 году
Великобритания Германия Италия Франция США Япония Китай Россия	50-55% 50-53% 55-60% 55-62% 50-55% 52-55% 58-60% 15-20%

В данном исследовании в качестве малых и средних предприятий были приняты хозяйствующие субъекты с выручкой в эквиваленте до 100 млн. долларов США, что вполне соответствует пониманию сегмента МСБ, принятому для данного исследования.

Необходимо обратить внимание, что даже в таких крупных экономиках, как США, доля малого и среднего предпринимательства превышает 50% ВВП. В Российской Федерации доля МСБ в общем объеме ВВП по самым оптимистичным оценкам едва достигает 20%. Причины этого кроются, в основном, в истории развития отечественной экономики. На протяжении XX века в СССР лишь два периода способствовали развитию малого предпринимательства – начало 20-х годов (период «Новой Экономической Политики») и конец 80-х годов (период «перестройки»). В Российской Федерации начала 1990-х годов развитие малого и среднего предпринимательства государством не ограничивалось, но и не поддерживалось. Экономическая система была сосредоточена на проведении приватизации и государственных облигациях.

В 1995-1998 гг. малый бизнес и кооперативное движение становятся движущим фактором экономического роста. Для повышения бюджетной эффективности предпринимательства малому бизнесу был открыт доступ к государственным ресурсам (через приватизацию, государственные заказы, отказ от государственной монополии на пользование природными ресурсами).

В посткризисный период 1998-2000 гг. сектор малого и среднего предпринимательства укрепился и стабильно развивался за счет государственных региональных программ по поддержке малого бизнеса и постепенной адаптации экономической системы к либерализации цен и рыночному регулированию. Были приняты меры по снижению налогового бремени: федеральные законы «О едином налоге на вмененный доход», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О лизинге».

В 2008 году были определены четкие критерии разграничения малого, среднего и крупного бизнеса. В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ » в стране определены категории субъектов малого и среднего предпринимательства, выделены категории микро-, малых и средних предприятий по ключевым критериям: доле участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических лиц и граждан в уставном капитале; численности персонала предприятий; выручки от реализации товаров (услуг) или балансовой стоимости активов.

Таким образом, лишь в конце ХХ – начале XXI века отечественный малый и средний бизнес стал объектом повышенного интереса со стороны государства. В 2008 г. была создана специальная комиссия при Правительстве России, аналогичные органы стали создаваться в регионах. Для сравнения: аналогичные программы поддержки в развитых странах были запущены на 30-50 лет раньше.

Как уже было упомянуто выше, в развитых странах деятельность предприятий МСБ обеспечивает более 50% валового внутреннего продукта. Очевидно, что в таких условиях малое и среднее предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие национальной экономики, решение социальных проблем, увеличение показателей демографии и занятости. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах занимают ведущее место, дополняя экономические функции крупного бизнеса. [3]

Таблица 2.Показатели, характеризующие значение малых и средних предприятий в экономиках отдельных стран, 2012 г. [5]

Страны	Количество МСП (в тыс.)	Доля работающих в общей численности занятых, %
Великобритания	4730	79,0
Германия	4490	76,0
Италия	5920	83,0
Франция	3280	64,0
Страны ЕС	25790	82,0
США	29300	74.0
Япония	10450	84,0
Россия	4645,7	49,6

Как видно из таблицы, на сегодняшний день роль малого и среднего бизнеса в экономике России в разы ниже, чем в экономиках развитых стран. Вместе с этим, по ряду причин многие экономисты выделяют развитие малого и среднего предпринимательства в качестве основного двигателя роста российской экономики.

Сегодня проблемам отечественного малого и среднего бизнеса уделяется немало исследований, созданы даже специализированные институты, проводящие анализ и толкование статистики по субъектам МСБ в разрезе по регионам и динамике, а также ведущие работу по формированию комфортной среды для развития данного сегмента предпринимательства.

Малый и средний бизнес в России обладает некоторыми отличающими его МСБ большинства зарубежных стран особенностями. Это совмещение в рамках одного предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития, стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная доля зарубежных МСП работает на условиях субподряда, общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании с инновационным потенциалом.

Малое и среднее предпринимательство в развитых странах представляет до 80% рабочих мест, а доля его участия в ВВП оценивается в 50 и более процентов. В России за 2012 год вклад МСБ в ВВП страны вырос по разным оценкам до 15-20%, доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике составила около 50%.[1] Численность малых предприятий составляет свыше 2000 тыс., индивидуальных предпринимателей - около 2,6 млн.[3]

Приведенные цифры свидетельствуют, с одной стороны, о большом экономическом потенциале малого бизнеса, с другой – о необходимости создания благоприятных условий для развития малых предприятий, выражающихся в создании соответствующей правовой, налоговой и административной среды, а также благоприятных условий привлечения финансовых ресурсов.

Таблица 3. Удельный вес МСБ в основных экономических показателях (в процентах)[4]

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Среднесписочная численность работников	31,73	33,82	35,91	40,09	32,68	39,7	43,15	49,6
Оборот организаций	26,0	26,3	26,6	25,8	33,9	37,4	39,9	41,2
Инвестиции в основной капитал	6,27	6,84	7,41	6,46	4,18	5,69	6,15	7,43

Диаграмма 4. Динамика удельного веса МСБ[4]

■ Среднесписочная численность работников

■ Оборот организаций

■ Инвестиции в основной капитал

Приведенная статистика показывает рост удельного веса малых и средних предприятий в России, рост их обороты, численности занятых и общего веса в экономике. При этом темп роста инвестиций в основной капитал значительно отстает от роста других показателей, что характеризует неудовлетворенную потребность МСБ в инвестиционных ресурсах.

Малому и среднему бизнесу не удается полностью реализовать имеющийся потенциал из-за наличия ряда проблем, особое место среди которых занимает проблема финансирования, обусловленная недостаточностью начального капитала и собственных оборотных средств, а также труднодоступностью банковского кредитования. Современные тенденции экономического развития выявляют ограниченность ликвидных средств для обновления и расширения производства в данном сегменте экономики.

Малый и средний бизнес как таковой играет важную роль в экономиках развитых стран, при этом выполняя социально-экономические функции, напрямую влияющие на их темпы развития.

Таблица 5. Функции малого и среднего бизнеса в экономике[3]

Функции малого и среднего бизнеса

Экономические

Мобилизация финансовых и материальных ресурсов

Обеспечение налоговых поступлений, в том числе, в местный бюджет

Формирование конкурентного рынка

Создание рабочих мест с низкими капитальными затратами

Насыщение рынка товарами и услугами

Поддержка депрессивных территорий

Развитие инноваций

Социальные

Социальная защита населения

Обеспечение занятости населения

Развитие интеллектуального потенциала: навыков           предпринимательской деятельности

Выравнивание доходов разных социальных групп

Рост доходов населения

Рост сбережений и капитальных вложений населения

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства (Басарева В.Г., Бурцев Ю.А., Друкер П.Ф., Кузеванова А.Л.), можно указать на следующие положительные результаты развития малого и среднего бизнеса:

• •    увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

• •    рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии социальных групп;

• •    отбор наиболее энергичных индивидов, для которых малый бизнес становится начальным этапом самореализации;

• •    создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

• •    трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (инвалидов, молодежи);

• •    подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

• •    разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);

• •    косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения малоемких новых рынков;

• •    ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

• •    мобилизация невостребованных ранее материальных, финансовых и природных ресурсов, а также более эффективное их использование;

• •    снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений;

• •    улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики;

Кроме всего указанного выше, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Помимо прочего, развитие конкурентного малого и среднего бизнеса становится основой для формирования «антихрупкой» экономической системы (Н.Н. Талеб), получающей выгоду от влияния внутренних и внешних стрессоров, вызванных различного рода колебаниями рыночной инфраструктуры. Механизмы естественного отбора формируют такую рыночную систему, которая самостоятельно «залатывает дыры» и подстраивается под изменения окружающей среды, делая колебания основных показателей постоянными, в то же время, сводя их амплитуду к минимуму и обеспечивая пусть не резкий, но стабильный рост.

Таким образом, малый и средний бизнес представляет собой особую модель бизнеса, ограниченную такими условиями, как численность занятых, размеры капитала, масштаб производства. Функционирование предприятия МСБ на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, активное взаимодействие с потребителем, узкая специализация производства, низкая капиталоемкость бизнеса – данные преимущества повышают устойчивость на внутреннем рынке. Однако быстрое реагирование малых и средних предприятий на изменения условий функционирования делает его, с одной стороны, более мобильным и приспосабливаемым, с другой – каждое отдельное предприятие является более зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социальноэкономических и политических условий. Небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных научно-технических, финансовых, производственных, трудовых ресурсов.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства в

России выглядит следующим образом:

Диаграмма 1. Структура МСБ РФ, 01.01.2013 [3]

Другие виды деятельности

8.3% Операции с недвижимым имуществом аренда и предоставление услуг

20 3%

Транспорт и связь 6.5%

Обрабатывающие производства

9.7%

Строительстве

11.5%

Оптовая и розничная торговля;

ремонт автотранспортных средств.

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

39.2%

Представленная отраслевая структура как нельзя лучше характеризует ориентированность малого и среднего предпринимательства в современных условиях на быструю окупаемость. Ведение деятельности, требующей долгосрочного вложения средств, такой, например, как промышленность, пользуется среди предпринимателей минимальным спросом ввиду низкого уровня доверия к стабильности отечественной экономической и политической системы. Что в современных условиях упадка промышленной отрасли в РФ является еще одним усугубляющим фактом.

В настоящий момент малый и средний бизнес, по разным оценкам, обеспечивает рабочими местами примерно половину населения страны, составляя основу социальной стабильности общества. Развитие малого и среднего бизнеса может обеспечить значительное расширение среднего класса, который является социальной опорой современного общества. Кроме того, развитие малого и среднего бизнеса, особенно в научноисследовательской и внедренческой сфере, как показывает международный опыт, является залогом успешного инновационного развития экономики.

Многие учёные и экономисты полагают, что российская экономика, выходя из кризиса, должна делать акцент на развитии малого и среднего бизнеса, создавая уверенную прослойку в российской экономике между крупным бизнесом и индивидуальными предпринимателями, которая в настоящий момент практически отсутствует.

Таким образом, стратегическая значимость развития малого и среднего предпринимательства для российской экономики не вызывает сомнений. Создание новых рабочих мест, повышение благосостояния населения, и, как следствие, повышение внутреннего платежеспособного спроса на производимые товары и услуги является обязательным условием стабильного роста и развития российской экономики.

Частным обязательным условием укрепления отечественной экономической системы становится развитие и укрепление малой и средней промышленности, действующей в условиях рыночной экономики, как сегмента, позволяющего:

• •    сделать экономику менее импортозависимой;

• •    сделать экономическую систему более устойчивой к изменениям мировой рыночной конъюнктуры за счет реализации механизмов естественного отбора;

• •     создать  конкурентную среду, обеспечивающую

качество производимой продукции;

• •     получить притоки инвестиционного капитала в

страну.

Основными же условиями развития отечественного сегмента МСБ являются привлечение инвестиций и государственная поддержка.