Роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии современной России

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) является образующим фактором формирования соответствия интересов и цивилизованных рыночных отношений в обществе. МСП делает рыночную экономику более гибкой, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, оно является серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов научно-технического прогресса, а также решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. В условиях рыночной трансформации экономики России развитие МСП должно стать одним из важнейших факторов социальноэкономического роста. МСП - это создание новых рабочих мест, а также альтернатива наемному труду. Развитие МСП является очень важной для формирования среднего класса общества.

В 2017 году стартовало действие Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства можно отметить стабильный постепенный рост субъектов малого и среднего предпринимательства за первое полугодие 2017 года (рис. 1).

3000 ОХ

2000 ах

I 000 ОХ

Рисунок 1. Количество субъектов МСП за период 10.10.2016-10.10.2017 гг.

Однако, в третьем квартале 2017 года произошел резкий спад и закрылось 622 371 малое предприятие. Данные изменения могут быть результатом многочисленных нововведений в законодательстве, принятых 01.07.2017 года, к примеру, таких как:

• -    С 1 июля допускается использование только контрольно-кассовой техники, способной передавать информацию о наличных расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме.

• -    С 1 июля плата, взимаемая с большегрузов через систему «Платон», подлежит ежегодной индексации исходя из фактического изменения с 15 ноября 2015 года индекса потребительских цен.

На сегодняшний день в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в России 5 636 789 единиц составляют микропредприятия (95%), 267 558 единиц - малые предприятия (4,5%), 20 935 единиц - средние предприятия (0,4%) (рис. 3).

Рисунок 2. Структура зарегистрированных МСП в России по типу предприятия

На рис. 2 представлено количество по федеральным округам, которые зарегистрированы в Едином реестре.

Рисунок 3. Количество МСП по федеральным округам согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Согласно рис. 2 наибольшее количество МСП сосредоточено в Центральном ФО. Более половины МСП региона находятся в г. Москва. В Москве на долю МСП приходится более 60% оборота соответствующих предприятий округа. Две трети МСП в ЦФО заняты в оптовой и розничной торговле, в которых реализуется 82,5% оборота малых предприятий.

Государственная поддержка малого бизнеса осуществляется на основе ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 26.07.2017), в котором отмечается, что целью создания благоприятно возможных организационных и экономических условий для развития малого предпринимательства государство должно предоставить надлежащую поддержку. Но на данном этапе развития малого бизнеса и предпринимательства есть значительные проблемы и одним из путей выхода из кризиса малого предпринимательства является кредитование данной сферы. В результате кризиса у банков возникла проблема ликвидности, выразившаяся в возрастании процентных ставок. Высокие процентные ставки за кредит, обязательное требование залога, стоимость, которой значительно превышает сумму кредита, практически делают невозможным доступность кредитных ресурсов для тех субъектов малого предпринимательства, которые начинают свое дело.

К основным тормозящим факторам развития предприятий малого бизнеса на различных уровнях управления стоит отнести:

• -    нерегулярное и не всегда гарантировано стимулирование программ поддержки и развития на региональном и государственном уровне;

• -    отсутствие четких ориентиров развития на инновационном фундаменте;

• -    отсутствие    эффективной     и     результативной    модели

сотрудничества малого и среднего предпринимательства;

• -    нецелевое использование средств, которые выделены под проекты для развития, несовершенство системы мониторинга, контроля использования;

• -    невысокую квалификацию, достаточно низкую компетентность работников предприятий;

• -    рост степени различных видов риска,

• -    в частности, имеющийся чрезмерный риск конкуренции и появления массового банкротства;

• -    чрезмерную конкуренцию с зарубежными компаниями;

• -    постоянные изменения, необходимость периодического обновления и модернизации;

• -    разного рода препятствия, прежде всего бюрократические и административные;

• -    ограниченность и бешеную нехватку финансирования для развития малого бизнеса;

• -    необходимость создания и внедрения инновационных технологий, новейших процессов, низкий уровень инновационной культуры и мышления;

Формирование рыночной экономики в России связано с ростом предпринимательской активности во всех отраслях. Развитие именно малого бизнеса является одним из перспективных средств создания конкурентной рыночной системы. Основание собственного предприятия сдерживается главным образом сложностями непосредственно открытия собственного дела.

В целях поддержки малого бизнеса в 2018 году продолжали действовать до конца года «надзорные каникулы». Это мероприятие регламентируется Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ, которое носит временный характер и освобождает от проверок органами государственного и муниципального контроля (трудовой инспекции, ФМС, Роспотребнадзора и т.п.). Необходимо отметить, что Закон № 246-ФЗ не избавит малый бизнес от государственного контроля (ФСС, ФФОМС, ПФР, прокуратура и др.).

С 1 июля 2018 года кассовые аппараты нового поколения стали обязательными для всех групп предпринимателей. Ранее субъектам малого предпринимательства, которые работали на ЕНВД или патентах данный закон обходил стороной.

Разработана стратегия развития малого и среднего предпринимательства в РФ до 2030 года, утвержденная Распоряжением от 02.06.2016 №1083-р. Данная программа предусматривает поэтапный рост объема прямых закупок, осуществляемых госкомпаниями у субъектов малого и среднего предпринимательства до 25% с начала 2018 года. Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2016 года №819 с 01.01.2018 объем закупок вырастет всего до 15%. На сегодня малый и средний бизнес на сегодня получает от госкомпаний 10% от общего объема заказов на торгах объемом до 200 млн. руб., процент от суммарного объема заказов должен составлять 18%.

На сегодняшний день существует несколько разновидностей оказания государственной помощи предпринимателям малого и среднего бизнеса:

• -    финансовая поддержка - помощь в денежном выражении;

• -    имущественная поддержка - вид помощи, который заключается в предоставлении прав на пользование государственным имуществом (земельные участки, строения и др.);

• -    информационная поддержка - поддержка в виде организации как федеральных, так и региональных информационных систем;

• -    консультационная поддержка - предоставление обучающих курсов, которые помогают организовать, построить, и продвинуть бизнес, найти актуальные направления его развития;

• -    поддержка в сфере подготовки специалистов - разработка и внедрение программ, для подготовки ценных сотрудников малого бизнеса.

Государство оказывает финансовую поддержку малому бизнесу в виде субсидий в соответствии с Указом Правительства Российской Федерации №316. Программы субсидий включают:

• -    субсидии для начинающих предпринимателей;

• -    субсидии на возмещение части затрат по лизинговым платежам;

• -    субсидии на возмещение процентов по кредиту;

• -    субсидии для участников выставок [1, с.26].

В 2018 году продолжали действовать государственные меры поддержки малого бизнеса. Эти мероприятия стали также базой для последующих изменений, в том числе, начиная с 2019 года в России возникнет новая налоговая система, действие льготных тарифов налогообложения в 2018 году закончится, а конструкция налогов изменится.

Таким образом, малый и средний бизнес - это главная движущая сила развития экономики страны. Предпринимательство определяет степень гибкости, маневренности экономики, темп экономического роста, валовой национальный продукт. С помощью малого бизнеса, как элемента создания конкурентной среды, происходит наполнение потребительского рынка товарами, создаются новые рабочие места, выравниваются доходы различных групп населения.

Процесс становления и развития МСБ сопровождался решением множества проблем, к которым относятся: совершенствование нормативноправовой базы, особенности применения специальных государственных программ поддержки, оптимизация высоких налоговых нагрузок и т. д. На сегодняшний день перед малыми и средними экономическими субъектами возникают вопросы, которые не имеют однозначного решения.