Роль малого предпринимательства в производстве продовольственной продукции региона

Сегодня в России достаточно много внимания уделяется развитию малого предпринимательства. Антикризисный план правительства, принятый в конце 2014 года, содержит в себе целый раздел, посвященный этой отрасли. Эффективно реализуются меры, направленные на улучшение условий для ведения такого рода деятельности в стране:

• -    принят закон о «налоговых каникулах»;

• -    для малых и средних предприятий определены квоты в закупках;

• -    выделяются средства на поддержку малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Без развития малых форм хозяйствования в современных условиях развития экономики Российской Федерации невозможно формирование эффективного и конкурентоспособного рынка продовольственных товаров сельскохозяйственной продукции любого региона.

Однако, среди сфер деятельности, в которых удельный вес малых предприятий минимален, приходится отмечать сельское хозяйство, где их доля в числе всех предприятий составляет около 2%. Нишу малых предприятий здесь заняли «хозяйства населения»: на них приходится значительная доля производства, превышающая по некоторым продуктам две трети регионального выпуска, часть из которого сбывается на региональных рынках.

Важнейшая роль, среди малых форм хозяйствования в аграрном секторе, отводится крестьянским (фермерских) хозяйствам. В настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства содействуют развитию сельскохозяйственного производства, вносят свой вклад в решение проблемы продовольственной зависимости регионов и страны в целом. Они являются не только резервом роста сельскохозяйственного производства, но и одной из наиболее эффективных форм использования земельных, трудовых, материально-технических ресурсов в агросфере, обеспечивающей решение важнейших социальных, экономических и других проблем.

В соответствии с ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ, крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку,     хранение,     транспортировку     и     реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. [1]

Однако в статье 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. [2]

Отличительными особенностями крестьянского (фермерского) хозяйства в РФ являются:

• -    принадлежность к малому сельскому предпринимательству;

• - высокая социально-экономическая мотивация фермеров к труду на земле;

• -    полная экономическая и юридическая ответственность за результаты своей деятельности;

• -    самостоятельность в обеспечении производственными ресурсами;

• - ограниченное использование наемной рабочей силы.

Республика Башкортостан остается одним из крупнейших сельскохозяйственных    регионов.    По    объемам    производства сельхозпродукции республика устойчиво входит в первую десятку по России и занимает второе место в Приволжском Федеральном Округе. В 2015 году Доля Республики Башкортостан в продукции сельского хозяйства, произведенной в Приволжском федеральном округе, составила 13,3%. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 7132,8 тыс. га, в том числе пашня - 3664,5 тыс.га.

В республики планомерно реализуется программы по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств. В разрезе регионов Российской Федерации республика занимает следующие позиции:

• -    по количеству фермерских хозяйств у республики 5-ое место;

• -    по валовому производству продукции сельского хозяйства - 13 место;

• - по производству продукции животноводства – 3 место. [3]

В настоящее время фермерскими хозяйствами республики засевается более 700 тыс. га посевных площадей, или 20% площадей всех землепользователей.

В таблице 1 представлены данные о количестве крестьянских (фермерских) хозяйствах Республики Башкортостан.

Таблица 1 – Количество крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) Республики Башкортостан за 2013-2015 гг. [3]

Показатель	2013	2014	2015	Изменения 2015 к 2013 (+,-)	Изменения 2015 к 2013 (%)
Количество КФХ (шт.)	4279	5027	6104	+1825	142,6

Анализируя данные таблицы 1, можно сделать вывод о том, что количество КФХ в Республике Башкортостан выросло в 2015 году по сравнению с 2013 годом на 1825 фермерств или на 42,6 %. Это связано, прежде всего, с реализацией грантовых программ по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, по которым в 2015 году 129 начинающих фермеров и 68 семейных животноводческих ферм получили свыше 360 млн.рублей. Всего в 2015 году объем государственной поддержки фермерским хозяйствам составил 1 млрд. 12 млн. рублей по всем направлениям. Это 1/7 часть всех субсидий, направляемых в агробизнес.

Грантовая программа для малых форм сельских предприятий в Республике Башкортостан действует пятый год.     Финансируется     из федерального и регионального бюджетов. В ней могут участвовать начинающие фермеры, работающие не больше 5 лет, и семейные животноводческие хозяйства. Гранты распределяют по итогам конкурсного отбора. Размер гранта начинающим фермерам достигает полутора миллионов рублей. Семейные хозяйства могут рассчитывать на безвозмездную поддержку до 10 миллионов.

В таблице 2 представлены данные о производстве продукции сельского хозяйства в Республике Башкортостан.

Таблица 2 – Производство продукции сельского хозяйства в РБ за 2013-2015 гг. (млн. руб.) [3]

Показатель	2013	2014	2015	Изменения 2015 к 2013 (+,-)	Изменения 2015 к 2013 (%)
Продукция растениеводства
С/Х организации	20069,3	20875,9	27521,6	+7452,3	137,1
Хозяйства населения	29710,4	32349,2	31272,7	+1562,3	105,2
КФХ	4287,0	5432,7	8839,4	+4552,4	206,1
Продукция животноводства
С/Х организации	20705,2	23754,4	28192,1	+7486,9	136,1
Хозяйства населения	48149,4	50253,9	50795,7	+2646,3	105,4

КФХ	3528,3	4253,9	5467,5	+1939,2	154,9
Всего

В таблице 3 представлена структура продовольственной продукции по категориям хозяйств.

Таблица 3 - Структура продовольственной продукции за 2011-2015 гг. в РБ (%)

	2011	2012	2013	2014	2015
Хозяйства всех категорий	100	100	100	100	100
В том числе:
сельскохозяйственные организации	33,8	32,7	32,2	32,6	36,6
крестьянские (фермерские) хозяйства	6,0	5,8	6,2	7,1	9,4
хозяйства населения	60,2	61,5	61,6	60,3	54,0

На рисунке 2 представлена доля КФХ в производстве продовольственной продукции.

Доля КФХ в производстве продовольственной продукции в РБ за 2013-2015 гг

■ Всего продукции ■ Произведено КФХ

ю 150000

л 100000 к

2  50000

Рисунок 1 - Доля КФХ в производстве продовольственной продукции в РБ за 2013-2015 гг. [3]

В таблице 4 представлены индексы физического объема продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств.

Таблица 4 - Индексы физического объема продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах, % к предыдущему году)

	2011	2012	2013	2014	2015
Хозяйства всех категорий	142,9	87,2	116,6	100,9	103,2
В том числе:
сельскохозяйственные организации	158,6	83,3	109,4	103,1	108,5
крестьянские (фермерские) хозяйства	205,4	87,9	119,0	117,1	130,2
хозяйства населения	132,7	89,2	120,1	98,1	97,3

Таким образом, фермеры демонстрируют ежегодный устойчивый рост производства продовольственной продукции. Так в 2015 КФХ году произведено продукции растениеводства на 4552,4 млн. руб. или 106,1% больше чем в 2013 году, продукции животноводства в 2015 году произведено на 1939,2 млн. руб. или 54,9% больше чем в 2013 году.

Экономическую эффективность роли КФХ в производстве продовольственных товаров можно рассмотреть с двух позиций:

• 1)    С точки зрения количества занятых в КФХ;

• 2)    С точки зрения доходности КФХ.

На рисунке 2 представлены данные о количестве занятых в КФХ.

Количество занятых в КФХ Республики Башкортостан

год

Рисунок 2 – Количество занятых в КФХ Республики Башкортостан

За анализируемый период количество занятых в КФХ выросло на

По оценкам министерства сельского хозяйства РБ эффективность государственной поддержки КФХ оправдана. В расчете на 1 рубль государственной поддержки фермеры получают 14 рублей продукции. [4]

Необходимы следующие меры по развитию КФХ в регионе:

• -    В каждом муниципальном районе должны быть программы развития сельского хозяйства с учетом Стратегии развития АПК республики.

• -    Создание ассоциаций фермеров в районах, для информирования фермеров о программах, условиях их работы, о видах государственной поддержки и способах ее получения.

• -    Развивать крепкие личные подсобные хозяйства (ЛПХ), так как около 70 % фермеров начинали свой бизнес с ЛПХ.

• -    Развивать каналы сбыта готовой фермерской продукции, которое возможно за счет кооперирования фермерских хозяйств.

• -    Развивать льготное кредитование фермеров через специальные

банки.